重庆出口加工区

• 【四川招商】区块链与AI赋能投融对接 破解科创企业融资难题

  在第七届中国（西部）高新技术产业与金融资本对接推进会上，与会专家聚焦区块链与人工智能技术在投融资领域的创新应用，提出以技术手段构建互信机制、优化估值模型、打通对接渠道，为招商引资和科创企业融资难问题提供数字化解决方案。 一、区块链技术构建投融互信基石 区块链的分布式账本和不可篡改特性，为解决机构与企业间的信任缺失提供了技术路径。以成都某科技公司开发的区块链知识产权融资平台为例，通过将专利、著作权等无形资产上链存证，实现质押标的真实性和权属的可追溯验证。公开数据显示，该平台累计完成知识产权质押融资超1800亿元，较传统不动产抵押模式更适配轻资产科创企业需求。 二、AI评估系统破解企业估值难题 传统估值方法难以精准衡量科创企业的技术潜力和市场前景。基于机器学习的企业价值评估系统，通过分析研发投入、专利质量、行业对标等300余项指标，可将估值效率提升70%以上。深圳证券交易所发布的报告指出，此类系统在科创板拟上市企业筛选中已实现85%的预测准确率，显著降低投资机构尽调成本。 三、智能匹配平台优化投融对接效率 投融资信息服务平台运用自然语言处理技术，自动解析企业商业计划书与投资机构偏好，实现项目-资本精准匹配。据工业和信息化部中小企业发展促进中心监测，采用AI匹配的融资项目平均对接周期缩短至15个工作日，较传统渠道提速60%。北京中关村科技园区试点案例显示，该技术使早期项目首轮融资成功率提升至34%。 四、技术融合推动资本服务数字化转型 区块链与AI的协同应用正在重塑创投生态。上海证券交易所开发的智能合约系统，可实现投资条款自动执行与收益分配；广州开发区试点的"监管沙箱"则通过大数据风控模型，实时监测资金流向。国家互联网金融安全技术专家委员会强调，此类技术需在《区块链信息服务管理规定》框架下规范发展，确保合规性与安全性。 当前，区块链与人工智能技术的深度融合已显现出解决投融资痛点的实际效能。随着央行数字货币研究所牵头制定的《金融分布式账本技术安全规范》等标准落地，技术驱动的资本服务新模式有望进一步释放科创企业融资潜力，助推实体经济高质量发展。

  2025-07-24

• 【雅安招商】雅安集中签约28个项目 总投资超244亿元

  在第十七届蒙顶山茶文化旅游节期间，雅安市成功举办投资推介会暨招商项目集中签约仪式，共签约28个招商引资项目，总投资额达244.84亿元。此次签约项目涵盖多个领域，标志着雅安市在推动经济高质量发展、优化产业结构方面迈出重要步伐，为区域经济发展注入新动能。 一、雅安市抢抓国家战略机遇 雅安市地处成渝地区双城经济圈重要节点，叠加新时代西部大开发、长江经济带建设等多重国家战略优势。当前，雅安市正加快建设长江上游生态高地、全省西向拓展开放高地、成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地，重点发展生态经济、门户经济、数字经济和共享经济，推动生态、区位、资源优势转化为经济和发展优势。 二、签约项目聚焦绿色产业与创新驱动 此次签约项目涉及绿色能源、先进材料、文化旅游、现代农业等多个领域，与雅安市“三个高地”定位高度契合。项目落地后将进一步促进产业链集聚，推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。其中，绿色产业项目占比显著，体现了雅安市坚持生态优先、绿色发展的理念。 三、营商环境持续优化助力项目落地 雅安市通过完善生产要素配套、夯实产业基础、提升政务服务效能，为项目快速投产提供有力保障。相关部门通过简化审批流程、强化政策支持、优化配套服务，确保企业“引得进、留得住、发展好”。参会企业代表高度评价雅安市的营商环境和资源禀赋，对合作前景充满信心。 四、政企协同共促区域经济高质量发展 雅安市表示将以此次签约为契机，持续深化与企业的合作，提供全方位服务保障，推动项目早建成、早投产、早见效。通过政企协同发力，共同将雅安市打造成为投资热土和发展高地，为全面建设社会主义现代化雅安提供强劲支撑。

  2025-07-24

• 【投资阿坝州】2017年阿坝州政府工作报告

  在阿坝藏族羌族自治州第十二届人民代表大会第一次会议上阿坝州人民政府州长杨克宁2017年1月6日各位代表：我代表州人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请州政协委员提出意见。过去五年工作回顾过去五年，是我州发展内涵显著提升、民生福祉全面改善、和谐局面持续巩固的五年。面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的发展任务、相互交织的困难挑战，在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协的监督支持下，州人民政府团结带领各族干部群众，攻坚破难、砥砺奋进，圆满完成了各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 一、坚定不移抓发展，综合实力显著增强我们把加快发展作为解决一切问题的关键举措，始终保持绿色发展、转型发展定力，应势而动、顺势而为，走出了一条具有阿坝特色的内涵式发展之路。2016年实现地区生产总值281.3亿元，年均增长8.7％；12个县（市）的经济总量超过10亿元，多点支撑、多极带动格局初步形成。发展基础不断夯实。突出生态优先，坚持综合治理，筑牢绿色屏障。生态建设扎实有效，“绿化全州”行动、岷江流域水生态综合治理全面启动，国家生态保护与建设示范区、生态文明先行示范区创建步伐加快，新增国家级湿地公园4个，重点生态工程深入实施，草原退化、土地沙化、水土流失得到有效遏制，森林覆盖率提高到25.4%。综合监管更加有力，生态保护红线基本划定，生态补偿机制不断完善，网格化、多元化管护格局基本形成；实行最严格的耕地、水资源管理制度，节约、集约利用水平大幅提升；环境监管能力明显增强，节能减排成效凸显，主要河流出境断面水质和城镇空气质量保持优良。发展条件明显改善。突出项目支撑，强化投资拉动，破除瓶颈制约。2016年完成全社会固定资产投资393.7亿元，累计完成1978.8亿元。立体交通网络加速成形，红原机场建成通航，九黄机场升级扩容，映汶高速、映卧路等建成通车，成兰铁路、汶马高速、九绵高速加快推进，1188公里国省干线公路提档升级，7762公里农村公路和生产性道路建成投用。清洁能源基地加速构建，双江口水电站核准开工，毛尔盖、狮子坪等骨干水电站并网发电，光伏开发有序推进，新增装机134万千瓦；农网改造升级步伐加快，色尔古500千伏变电站等工程建成投用，州域电网联动格局基本形成。水利设施建设加速推进，金川崇化等骨干水利工程进展顺利，“小农水”重点县建设全域覆盖，五小水利、牧区节水、微水灌溉等工程成效明显，高半山灌溉条件极大改善，新增、恢复、改善灌面14.3万亩。信息化水平加速提升，全面消除邮政服务空白乡镇，覆盖城乡的通信网络基本建成，成功创建全国首批“宽带中国”示范城市，在全国少数民族自治州率先实现“全光网络”，70%以上的行政村通宽带。城乡一体化加速发展，马尔康撤县设市，阿坝等城市新区初具规模，茂县等旧城区改造成效明显，一批特色浓郁、环境优美、功能配套、产业支撑的示范小城镇拔地而起，城镇化率提高到37.6%；新农村建设卓有成效，传统村落保护有力；城乡环境综合治理持续推进，城乡面貌更加靓丽。发展动力持续增强。突出关键环节，持续释放红利，深度激发潜力。改革取得新突破，新一轮政府机构改革顺利完成，行政审批制度改革成效明显；农村综合改革扎实推进，集体林权制度改革、农村土地确权登记基本完成；财政分税制改革全面完成，“营改增”稳步实施；电力管理体制、公共资源交易、住房公积金管理等环节改革稳步推进，金融、商事、国资国企等领域改革取得重大进展。创新激发新活力，大力引进新品种、推广新技术、开发新产品，特色种养业、新材料开发等领域技术攻关取得重大突破；技术研发中心、院士（专家）工作站建设加快，培育国家高新技术企业7家、省创新型企业25家，科技成果转化率稳步提高。开放呈现新局面，区域联动更加广泛，校地合作纵深拓展，厅州协同全速推进，多形式、宽领域、深层次的开放合作格局基本形成；成功举办“美丽阿坝·相约北京”成就展和旅游康养等特色推介活动，积极参加西博会等投资洽谈活动，累计引进投资项目195个，到位资金353亿元，五年翻了一番。发展质量不断提高。突出提质增效，大力转方式、调结构、促升级，生态经济迅猛发展，三次产业结构优化为15.7：47.2：37.1。农业稳中提质，创建省级现代农（林、牧）业重点县8个，特色产业基地加快向高半山、高寒牧区延伸，专合社、家庭牧场等新型经营主体迅速壮大；11个县通过无公害产品产地整体认定，“净土阿坝”区域品牌知名度不断提高，农产品质量安全水平居全省前列；农业综合生产能力整体提升，粮食产量保持稳定，肉奶产量逐年增长，农业总产值年均增长4.8%。工业转型振兴，水电产业不断壮大，留州电量五年翻了一番；锂加工、藏羌医药、人工晶体等新兴产业快速发展，工业硅、盐化工等行业技术创新、技改升级纵深推进，绿色循环工业体系初具雏形；成阿工业园区聚集带动功能明显增强，德阿产业园区建设全面提速，州工业园区空间布局和产业结构不断优化；规模以上工业增加值年均增长11.7%。旅游提档升级，大力推动“三态”融合发展、“三微”联动建设，全面创建国家全域旅游示范区，建成四川旅游标准化示范州；九鼎山滑雪场等对外开放，新增5A景区2个、4A景区5个，环红旅游经济圈加快形成；自驾自助游快速崛起，冬季旅游蓬勃发展，休闲度假游、红色文化游、乡村体验游等增势迅猛，全域全时、立体多元的旅游格局基本形成；2016年接待游客3761.5万人次，实现旅游收入318.4亿元，均较2011年增长1.6倍。城乡消费活跃，县级配送中心、乡镇商贸中心、村寨农家店建设加快，专业批发市场、标准化农贸市场健康发展，一批特色商业街区靓丽面市，现代流通网络更加完善；覆盖城乡的电子商务服务体系快速形成，电商企业规模不断壮大，交易额居全省民族地区前列；农商对接、产销衔接、市场拓展等活动广泛开展，物价水平总体稳定；2016年实现社会消费品零售总额83.9亿元，年均增长16.5%。财政大幅增收，多方式培植税源，多渠道增强财力，2016年地方一般公共预算收入32.6亿元，累计收入143亿元，年均增长9.1%；五年争取到位国家转移支付资金796亿元，年均增长11.4%；严格执行预算，强化绩效管理，优化支出结构，重点保障有力，2016年一般公共预算支出219.6亿元，累计支出954亿元，年均增长9.9%。金融稳健运行，引进金融机构6家，融资担保和小额贷款公司有序发展；普惠金融广域覆盖，支付环境持续优化，全面消除金融服务空白乡镇，重点领域金融服务质效明显提升；2016年末存贷款余额分别为568.1亿元、252.5亿元，较2011年分别增长35.3%、66.4%，存贷结构日趋合理。 二、千方百计惠民生，群众福祉大幅提升我们把群众幸福作为民生建设的最高追求，从群众所盼、所忧、所急入手，尽心竭力解难题、补短板、促公平，群众获得感、幸福感不断增强。民生工程成效显著。坚持以项目化手段、工程化措施推进民生建设，让群众得到更多实惠。财政资金用于民生领域支出689亿元，年均增长10.9%。扶贫攻坚扎实推进，建成扶贫新村209个，贫困人口从2011年的20.9万人减少到2015年的7.4万人；2016年，我们以高半山区、边远牧区为“主战场”，在精准脱贫上定向发力，126个贫困村顺利退出，2.4万贫困人口摆脱贫困，贫困发生率下降到7%，夺取了“首战全胜”。民生承诺全部兑现，幸福美丽家园建设、综合防治大骨节病试点及巩固提升等重点工程顺利完成，全面消除无电村，基本实现全域饮水安全，群众“七难”问题有效缓解。就业规模不断扩大，就业促进机制和服务体系不断完善，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4.2%以内。承接援藏工作扎实有效，交通运输部对口帮扶不断深化，浙江省和德阳、绵阳等市对口支援进展顺利，一大批基础性、民生性项目建成投用。群众收入快速增长，稳步提高最低工资标准，统筹提升职工工资待遇和退休人员退休费；2016年城乡居民人均可支配收入分别为28048元、10702元，年均分别增长8.8%、18%。社保水平整体提升。坚持突出重点、统筹兼顾，大力保基本、兜底线、优服务。社会保险扩面提标，大力实施全民参保登记计划，“五大保险”覆盖82.5万人次；全面启动机关事业养老保险制度改革，城乡居民基本医疗保险实现制度和经办整合，“五险统征”一站式服务和异地就医即时结算落实见效，森工医疗保险等历史遗留问题妥善解决；社会救助和社会福利体系日趋完善，城乡低保、五保供养水平大幅提高，特殊困难群体生活保障、医疗救助更加有力；高龄津贴及时兑现，老年人居家养老服务、残疾人“量体裁衣”个性化服务全面提质。社会事业全面进步。坚持把发展社会事业作为打基础、利长远的系统工程，集中力量，整体推进。教育事业均衡发展，率先在全国民族地区实施十五年义务教育，7个县（市）通过县域义务教育均衡发展国家验收，特殊教育、双语教育和职业教育健康发展，率先在全国藏区编译出版双语幼儿及中小学读物；阿坝师专成功升格为本科院校；新改扩建校舍84.2万平方米，办学条件明显改善，教育质量稳步提升，国民平均受教育年限提高到6.9年。卫生事业健康发展，新改建医疗卫生机构1146个，创建二甲以上医院9个，基层医疗服务体系更加完善，1小时医疗服务圈基本建成；公立医院改革进展顺利，基本药物制度全面覆盖，分级诊疗有序推进，疾病防控成效明显，民族医药事业取得新进步；义诊巡诊常态开展，全民免费健康体检深入实施，健康中国汶川实验地建设取得阶段性成果。文体事业蓬勃发展，覆盖城乡的公共服务体系基本建成，公共文体设施全部免费开放；文化遗产保护、传承、利用成效显著，文艺创作、文化交流成果丰硕，《阿坝文库》等经典书籍出版发行；青少年科技馆正式开馆，全民阅读活动广泛开展，红原雅克音乐季、首届光彩“商会杯”公益篮球赛等活动亮点纷呈；成功举办第十四届州运会和第二届州残运会，竞技体育成绩优异。编撰发行《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》。全面完成第六次全国人口普查、第三次全国经济普查。加大工会、共青团、妇联、红十字会、佛协等群团组织工作的支持力度，气象、保密、档案、计划生育、外事台侨等事业健康发展。 三、凝心聚力夯基础，社会更加安定和谐我们把团结稳定作为长治久安的基本前提，坚持运用法治思维、法治方式，全面加强和创新社会治理，大力推进法治阿坝建设，全州呈现团结和睦、安居乐业、文明和谐的良好局面。社会保持和谐稳定。反分裂维稳斗争纵深推进，成功侦破系列大案要案，影响社会稳定、民族和睦、宗教和顺的突出问题有效解决，实现了向依法维稳、依法创稳的重大转变。网格化服务管理全域覆盖，治安防控体系不断完善，依法严厉打击违法犯罪行为，“平安阿坝”建设成效显著。重大决策社会稳定风险评估机制不断健全，“大调解”工作机制更加完善，“三无”创建活动有力有效，一批信访积案、难案妥善解决。深入落实安全生产“四级五覆盖”，道路交通、食品药品等重点行业（领域）监管更加有力，各项控制指标大幅下降。以统筹指挥、预警联动、综合监测为重点的应急管理体系初步形成，防灾减灾救灾水平大幅提升，成功应对汶川“7·10”山洪泥石流等重特大自然灾害。民族团结不断巩固。坚持民族区域自治制度，深化爱国主义和民族团结宣传教育，成功举办建州60周年庆祝活动，“读史明志·我爱家乡”州情教育、“历史的记忆·和谐的家园”口述历史等活动广泛开展，“三个离不开”“五个认同”思想更加深入人心。城市民族工作不断加强，民族团结进步创建成果丰硕，平等团结互助和谐的民族关系更加牢固。基层治理扎实有效。基层政权建设全面加强，城乡社区标准化建设步伐加快，社会面依法治理常态化试点扎实推进，综合服务功能和管理水平整体提升。“社会大民生带动寺庙小民生”工程成效明显，率先实施寺庙分类管理，寺管会（所）建设全面加强，民管会管理更加规范，依法管理、民主管理、社会管理的寺庙管理体系初步形成，文明和谐平安宗教活动场所创建工作扎实推进，宗教团体作用得到充分发挥。“六五”普法全面完成，“七五”普法进展顺利，“法律七进”活动广泛开展，基层法治示范建设扎实有效，法律服务广域覆盖，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序逐步形成。国防教育广泛开展，国防动员、民兵预备役、人民防空工作扎实有效，双拥、优抚安置工作深入推进，军政军民更加团结。 四、务实担当干正事，自身建设不断加强我们把建设人民满意政府作为最高标准，坚持为民务实清廉，深入推进职能和作风“两个转变”，政府执行力和公信力不断增强。依法行政步伐加快。深入落实依法行政责任制，全面推行政府常务会议学法、重大决策合法性审查、规范性文件审查备案等制度，组建政府法律顾问团，严格执行“五大必经程序”，行政决策更加科学、民主、规范。建立行政权力运行、监督平台，实施“三张清单”制度，严格行政执法，规范行政复议，基本实现行政权力依法规范公开运行。自觉接受州人大及其常委会工作监督、法律监督和州政协民主监督，建立政府工作报告、通报常态化机制，提请州人大常委会审议民族自治法规草案8件，办理州人大代表建议405件、州政协提案651件，满意率均为100%。政务服务优化提升。州、县、乡、村四级政务服务体系基本形成，“两集中、两到位”全面落实，跨区域、跨部门并联审批“一体化”，行政审批和公共服务更加规范、快捷。电子政务广泛应用，政府网站功能逐步完善，政务公开制度化、标准化、信息化水平不断提高。完善“三项制度”，强化效能监察，规范绩效管理，政府行政效能建设成效明显。廉政建设深入推进。扎实开展“党的群众路线”“三严三实”“两学一做”专题教育，全面推进正风肃纪常态化，“四风”问题有效遏制，政风行风持续好转。全面落实党风廉政建设责任制，强化权力监督制约，公共资源交易、项目招投标等重点领域和关键环节的防控机制不断完善、监管更加有力。严肃查处贪腐案件，政治生态更加清明。各位代表：五年来，我们在抢抓机遇中阔步前行，在直面挑战中逆势而上，在创新转型中加速追赶，经济社会发展取得了辉煌成就。这是党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀的结果，是在州委坚强领导下，州人大及其常委会、州政协监督支持下，全州各族人民顽强拼搏的结果。在此，我谨代表州人民政府，向全州各族干部群众、驻州解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员、工商联、人民团体、援助省市人民和各界朋友表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！回顾五年历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们深深体会到：必须始终坚持党的领导，以高度的自觉、科学的方法、务实的举措，践行党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署，才能走出具有阿坝特色的发展之路。必须始终坚持发展定力，突出绿色发展、转型发展，走质量增长型、内涵提升型道路，才能推动阿坝发展行稳致远。必须始终坚持民生优先，将发展成果更多用于民生之需，将民生建设作为重大制度安排整体推进，才能更好地实现共建共享。必须始终坚持厉行法治，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建法治良序，才能确保阿坝长治久安。必须始终坚持改革创新，深化改革不停顿、扩大开放不止步、全面创新不松劲，才能汇聚起决胜全面小康的磅礴力量。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，投资支撑后劲不足，工业增长基础不牢，现代服务业发展滞后，经济总量不大、结构不优、质量不高的问题仍然突出；公共服务供给不充分、分布不均衡、服务不优化的问题仍然存在；贫困范围广、贫困程度深、自我造血功能差，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。政府职能转变不够到位，行政效能尚需提高，政府廉洁建设还需加强。我们将下大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心尽力做好工作，决不辜负人民群众的期望和重托。今后五年工作重点今后五年，是我州绿色发展驶上快车道、脱贫攻坚进入决胜期、社会治理跨过转折点、从严从实成为新常态的战略机遇期。我们所处的环境越来越好，随着国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的深入实施，全省多点多极支撑等战略部署的持续发力，阿坝发展的比较优势更加明显。我们面临的机遇越来越多，随着国家和省支持革命老区、民族地区、贫困地区、川甘青交界地区、重点生态功能区力度的持续加大，阿坝发展的政策支撑更加有力。我们发展的动力越来越足，随着生态经济的快速发展，民生建设的深入推进，各族群众思发展、求富裕、盼稳定的愿望更加强烈，阿坝发展的基础更好、潜能更大。站在新的历史起点，按照州第十一次党代会的安排部署，我们对政府工作提出以下建议：今后五年政府工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定践行“五大发展理念”，严格按照州委“五为”总体工作要求，坚持绿色发展、转型升级导向，协同推进创新、协调、开放、共享发展，加快建成“三区一中心”，全面建成小康社会，努力推动各项工作走在全国民族地区前列。今后五年主要奋斗目标：到2021年，地区生产总值、地方财政一般预算收入比2011年实现翻番，力争分别突破400亿元、40亿元；人均地区生产总值、人均地方财力、城乡居民人均可支配收入保持在全国民族自治州前10位；区域发展协同度、三次产业结构更加趋于优化。到2019年，现行标准下，贫困户全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，贫困发生率控制在3%以内。社会事业加快发展，城乡基本公共服务均等化水平大幅提升，达到全国民族自治州中上游水平。重点领域和关键环节改革取得更多成果，发展动力持续增强，开放水平明显提升。法治良序基本确立，社会大局保持和谐稳定，率先在全国民族自治州走出依法常态化治理新路子。国家生态文明先行示范区建设实现重大突破，建成川西北生态经济示范区、全国民族团结进步示范区，基本建成川甘青交界地区经济中心，全面建成小康社会。为了确保以上目标的实现，今后五年，我们必须凝心聚力，聚焦重点领域和关键环节，在推动创新、绿色、协调、开放、共享发展上精准发力。聚焦激活内生动力，推动创新发展取得重大突破。坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力改善发展条件、创新发展机制、拓展发展空间，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。推动基础设施先行突破，加快口岸机场、铁路、高速公路、国省干线、农村公路和路网连接通道建设，形成“一圈两翼、三纵三横、四通八达”立体交通格局，基本建成川甘青三省互联互通枢纽；科学布点水利设施，加强农村饮水、节水灌溉、渠系配套等重点工程建设，构建现代化水利保障体系；优化宽带网络布局，加快“三网融合”，基本建成广覆盖、便捷化、安全可控的信息网络体系，打造成为全国民族自治州信息化建设先进典范。推动新兴产业重点突破，依托“飞地”园区等平台，大力发展节能环保、电子信息、生物医药、新能源汽车等新兴产业，培育一批上规模的优势企业；加快打造科技成果转化、孵化和拓展基地，支持组建创新联盟，建成一批省级研发平台；依托“互联网+”新技术，大力发展众创、众包、众扶、众筹，培育引进一批领军人才和创业团队。推动创新机制全面突破，不断深化“放、管、服”改革，全面落实“三张清单”制度，加快转变政府职能；扎实推进金融体制改革，努力拓展投融资渠道，提升金融服务实体经济水平；推进国资国企、产权保护等领域和环节的改革取得新成效。聚焦壮大生态经济，推动绿色发展取得重大进展。坚持优化存量、培育增量、提升质量，做靓生态底色，大力发展特色优势产业，促进产业发展融合互动，基本形成绿色产业体系。加快生态屏障建设，大力实施岷江流域水生态综合治理等重点生态工程，强化中小河流、水土流失、干旱河谷、高原湿地等重点领域综合治理，提升水源涵养、水土保持和防沙固沙功能，保持生物多样性和生态系统完整性；大力实施空气、水、土壤污染防治三大行动计划，推动建立生态补偿机制，完善生态环境损害责任追究及评价制度，开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动，打造“显山露水、增绿添彩”的全域生态空间。加快文化旅游提质，推进九环线旅游提档升级、中西部旅游崛起、南环线旅游振兴，加快形成以九寨沟、黄龙为龙头，“三廊三圈”为骨架，四姑娘山、达古冰山等景区景点为支撑，微景观、微田园、微环境为补充的全域旅游格局；围绕“商养学闲情奇”旅游新要素，推进生产性服务业向专业化和高价值延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变；建成国家全域旅游示范区，基本建成国际旅游目的地，旅游人次和收入保持在全国民族自治州前列。加快生态农业发展，深入实施增品种、提品质、创品牌行动，积极发展多种形式适度规模经营，大力培育牦牛、藏系绵羊、中藏羌药材、绿色果蔬等优势产业，积极开发休闲、观光、创意等新型农业；发展壮大林业经济，推广“万亩林亿元钱”经营模式；大力发展农村电子商务，不断完善城乡物流体系，基本建成全省优质特色农产品供应基地。加快绿色工业崛起，促进工旅工农工商融合，推动传统工业转型升级，大力发展新兴特色工业，促进生产要素向工业园区、集中区集聚，培育具有阿坝特色的拳头产品；科学有序开发水能、光能、风能等清洁能源，推动东部水电合理集聚、西部水光风能源综合互补、西北部新能源加快建设，积极构建电力输送“大通道”，建成省级清洁能源基地；绿色循环工业发展保持在藏族自治州前列。聚焦区域协同均衡，推动协调发展取得重大成效。坚持核心驱动引领、多极重点突破，突出协调性和均衡性，优化全域发展格局，推动各类要素集聚共享、协同互动。推进片区均衡发展，着力将西南部片区打造为川西北绿色有机农畜产品供应区、西北部片区打造为川甘青河源生态文明示范区、东南部片区打造为融入成都2小时经济圈桥头堡、东北部片区打造为世界旅游目的地和全省生态经济发展先行区。推进城乡同步发展，以城带镇、建城促镇、镇村一体，加快旧城区改造和新城区建设，增强城镇综合承载能力，构建“一心多极两轴三带”城镇体系；加强传统村落和历史文化名村名镇保护，推进美丽乡村建设，推动基础设施和公共服务向农村拓展延伸，构建优势互补、各具特色、充满生机的城乡发展空间。推进文明融合发展，以文促融、以文化人，大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进“口述历史”活动，加快构建和谐文明新家园；加强基层综合性公共文化设施建设，健全现代公共文化服务体系，加强长征文化、民族文化等艺术精品创作，扶持壮大唐卡、羌绣、藏戏、石刻等非遗产业，打造特色文化产业集群，构建“一线一廊六带”文化产业格局。聚焦深度交流合作，推动开放发展取得重大成果。坚持大开放筑大空间、大平台促大融合、大合作谋大发展，更宽领域、更深层次凝聚发展合力。深化开放合作，主动融入“一带一路”、“长江经济带”、川甘青交界地区、东西扶贫协作、成渝经济区等国家和省发展战略，全面深化与周边地区、发达地区和国家部委的战略合作，打造四川北向融入丝绸之路的重要走廊，加快建成川甘青开放高地。加强引资引技，突出“飞地”园区、优势资源、优质项目，推进多领域招大引强，培养一批优化产业结构的好项目，引进一批积蓄发展后劲的大项目。壮大民营经济，健全民营经济发展政策，引导鼓励民营资本进入基础产业、公共服务、金融保险等领域，拓展民营经济发展空间；加快建设企业服务中心平台，扶持发展中小微企业，充分激活全民创业活力。聚焦精准脱贫奔康，推动共享发展取得重大成就。坚持民生与民计并举、脱贫与奔康同步，深入推进精准扶贫、精准脱贫，基本实现“三好两富”幸福生活。打好脱贫攻坚战，突出高半山区、边远牧区“主战场”，聚焦落实“六个精准”，加快推进“五个一批”，如期全面完成脱贫攻坚任务。办好人民满意教育，深入实施十五年义务教育，巩固提升学前教育普及水平，均衡发展义务教育，支持普通高中多样化办学，突出中职教育特色办学，加快创建高职院校；优化公共教育资源配置，推进教育信息化建设，不断提高教育质量水平，确保免费教育水平领跑全国民族自治州。加快建成健康阿坝，以健康需求为导向，优化医疗卫生资源配置，提升医疗卫生服务能力，让群众看得起病、看得好病，全方位保障群众健康。全力促进就业创业，坚持以创新创业带动就业、以产业发展促进充分就业，大力发展新型就业形态，扶持引导重点群体就业，保持就业形势持续稳定。全面加强社会保障，完善社会保险制度，健全社会救助体系，积极发展适度普惠的社会福利，支持发展慈善事业，织牢织密社会保障安全网。聚焦治理能力提升，推动发展环境取得重大改善。坚持法治引领，创新基层治理，防控各类风险，维护公平正义，促进社会和谐稳定。深入实施标本兼治创稳工程，坚持法律面前人人平等，积极构建以依法治理为核心，系统治理、源头治理、纵深治理相结合的长效治理体系，严厉打击一切违法犯罪活动，坚决维护社会稳定。深入实施基层法治创建工程，不断增强公民法治意识和法治思维，积极构建法治良序，努力达到省级法治州创建要求，基本建成法治政府。深入实施社会治理创新工程，把法律规定和良俗新风有机结合起来，积极推行村规民约、居民公约、行业规约、寺规僧约，加快形成依法立约、以约治理、多元参与、民主管理的基层治理体系，推进治理能力现代化。2017年工作安排今年，是决胜全面小康、建成美丽阿坝的关键之年。全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；全社会固定资产投资360亿元左右；一般公共预算收入同口径增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；环境质量保持优良。为实现上述目标，重点抓好以下工作。 一、不断改善基础条件增强生态屏障功能。大力实施“绿化全州”行动，推进干旱河谷区绿色长廊、绿色通道、绿色家园建设，提高林草覆盖率。深入实施岷江流域水生态综合治理等重点生态工程，营造林30万亩，退耕还林5.6万亩，退牧还草62万亩，治理“两化三害”282.5万亩、水土流失60平方公里、重大地质灾害23处。继续实施草原生态补助奖励政策，深入推进湿地生态效益补偿试点。创新自然保护区建设管理机制，推动松潘黄龙、壤塘南莫且等自然保护区晋级。加快若尔盖国家湿地公园、金川国家森林公园建设，开展大熊猫国家公园体制改革试点。推进环保管理体制改革，实施最严格的生态保护红线和耕地保护制度。加大节能减排力度，连片推进农村环境污染防治，加快推进“生态细胞”创建。加快交通网络建设。开展“交通大会战”，实施“旅游公路项目年”活动。推进九黄口岸机场建设，完善红原机场配套设施，积极开辟新航线。完成国省干线大中修工程，确保雪山梁隧道建成通车。加快成兰铁路（阿坝段）、汶马高速、九绵高速、阿壤路、唐热路、茂绵路和映汶路水毁重建等项目建设。开工建设双江口电站还建路、理小路、理黑路、红扎路、若玛路等项目。推动成西铁路（阿坝段）、九绵支线、茂红路、若九路、金小路等项目前期工作取得实质性进展。建设通村硬化路160公里。完善农村公路管护办法，统筹推进城乡客运公交化。推进清洁能源开发。继续推进“大渡河水电基地”建设，加快双江口、三叉等水电站建设步伐，力争金川、巴拉等水电项目核准开工。做好达维等水电项目前期，建成玉瓦等水电站。加快阿西、大坝口等光伏项目建设。开工建设马尔康500千伏、红原220千伏等骨干电网，实施新一轮农网升级改造工程。深化电力体制改革，稳妥处理2.5万千瓦以下小水电遗留问题。加强水利设施建设。完成小金抚美达日水利主体工程，加快黑水西尔芦色水利工程建设，确保阿坝若果郎等水利工程开工，推动白水江等水利工程前期。狠抓“小农水”“牧区节水”等项目建设，新增有效灌面5000亩。实施马尔康等城镇防洪综合治理工程，治理河流12公里。推进农村小型水利确权登记。提高通信服务质量。加强基站建设和维护，推进光纤干线通道建设和带宽扩容工程，扩大4G网络覆盖面。推动“三大信息工程”建设。实施“宽带乡村”工程，推进行政村电信普遍服务补偿试点，新增通网络行政村111个。推进城乡统筹发展。严格城乡规划执行监管。加快马尔康、小金等新城区建设和旧城区改造，推进地下管廊等市政设施建设。积极推动茂县等撤县设市。加快环境优美示范城镇乡村创建，打造勒乌、古尔沟等特色小集镇，加强传统村落保护，积极申报第四批国家级传统村落。促进房地产市场健康发展。城镇化率提高0.7个百分点。 二、培育壮大生态经济加快发展全域旅游。深入推进“三态”融合、“三微”联动，确保全域旅游示范区创建取得重大进展。推进机场落地自驾示范段、卧龙大熊猫生态园、九寨沟空中轨道、中查沟等重点项目建设，完善环红旅游经济圈、南环线等景区基础设施。加快四姑娘山、达古冰山创建5A级景区，花海、花湖等创建4A级景区，丰富乡村旅游内涵，积极申创省级旅游休闲度假区。深入实施自驾车（房车）营地规划和旅游厕所建设管理行动计划，精心打造特色旅游村寨。积极推进藏羌文化产业走廊建设，加快培育健康养老、民俗体验、运动探险等新业态。推进旅游执法体制改革，强化旅游市场综合监管，提升依法治旅兴旅水平。游客接待量增长8%左右，旅游收入增长7%左右。稳步发展生态效益农业。培育壮大新型经营主体，稳妥推进耕地（林地、草场）有序流转，加快发展农业集中区和产业带，建设阿坝、理县等现代农业规范化标准栽培集中示范片。加强中低产田改造，加快高标准农田建设，提高粮食生产能力。加快发展现代草原畜牧业，优化畜禽养殖结构，推行规模化、标准化养殖。探索创新林下产业发展模式，推进林下养殖、道地中药材和食用菌基地建设。加快农畜产品质量追溯体系建设，积极申报“三品一标”，壮大“净土阿坝”区域品牌。统筹推进小金、红原、黑水等现代农（林、牧）业重点县建设，积极申创国家级农业可持续发展示范区。深度发展绿色循环工业。加快传统工业技改升级，推进高原之宝乳制品生产、岷江电化电石尾气综合利用等36个重点项目建设，力促早建成早投产。加快发展战略性新兴产业，扶持壮大特色农畜产品加工、藏羌医药研制、民族工艺品创意设计、锂资源综合利用等优势产业，培育特色产品。推进成阿工业园区扩区、调位、升级，完善德阿产业园区基础设施，增强园区综合承载能力，力促入园企业投产达效。协调争取富余电、直供电等政策，推进留存电量平移使用落地，促进发电企业多发电。规模以上工业增加值增长7%左右。积极发展现代服务业。深入实施“互联网+”“旅游+”发展行动，大力改造提升传统服务业，积极发展居家养老、文化教育、金融保险、交通物流等新兴服务业。加快冷链物流园区、物流中心建设，鼓励大型商贸物流企业向农村延伸服务网点。推进“电子商务进农村”“电子商务聚集区”等建设，壮大农村电商规模。加强商贸促销，举办“农商对接”等系列活动。健全服务业发展政策机制，大力培育中小微企业，服务业增加值增长7.5%左右。 三、增强区域发展动力深化对外开放合作。深入推进川甘青交界地区交通互联互通、产业联动协同、经贸发展合作和民俗文化交流，加快建设交界地区开放高地。拓展与浙江、成都、德阳、绵阳等省市的合作空间，延伸合作领域，推动优势互补、发展共赢。深化与省电力公司、省能投集团、水规总院、国开行等国有企业、专业院校和金融机构的合作，增强合作实效。坚持招大引强选优。依托对口支援、川商返乡平台，加强特色、优势、重大项目策划包装，推进精准招商、专题招商和产业链招商。组团参加重大经贸活动和招商引资活动，强化特色文化资源开发、农产品精深加工、高新锂材等重点产业项目深度推介。健全招商引资签约项目监管机制，优化签约项目跟踪服务，提高项目履约率和资金到位率。支持州内企业“走出去”发展，推进大九旅集团公司上市。到位州外资金78亿元左右。促进科技创新驱动。深入推进大众创业、万众创新，积极构建政产学研用多方协同机制。加快建立以增加知识价值为导向的激励政策机制，实施科技人员创新、大学毕业生创业等培育计划，提升返乡农民工创业能力。加强农村实用技术推广应用。加快科技企业孵化中心、院士（专家）工作站建设，积极培育高新技术企业和民营科技企业。强化知识产权保护，拓宽科技成果转化渠道，实施转化项目45项，申请专利100件。强化财政金融保障。深化税收征管体制改革，持续推进综合治税，加强重点税源监管，积极争取财力补助，提升财政保障能力。完善预算管理机制，优化财政支出结构，强化支出绩效评价，切实保障重点支出。支持贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点。严格政府性债务管理，优化存量债务结构。深化国有企业改革，加强国有资产监管，确保保值增值。整合财政资金，建立健全支持发展的财政支出体系。加强融资平台建设和监管，大力发展直接融资，不断拓展融资渠道。优化金融生态，防范金融风险。完善保险体系，丰富保险类别。夯实县域底部基础。支持县域依托资源禀赋、区位优势和产业基础，科学谋划、合理布局、大力发展特色富民产业，建设九寨沟罗依、汶川康养庄园等特色园区和集聚区。鼓励发展民营经济和村集体经济，加快破除城乡二元结构，壮大县域经济支撑。完善区域合作发展利益分享机制，强化分类评价绩效考核，加快形成协调联动、竞相发展的新格局。 四、持续增进民生福祉强力推进脱贫攻坚。聚焦贫困县“一低三有”、贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”退出标准，坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重，整合各类扶贫资金，撬动更多社会投入，精准实施专项扶贫计划，扎实推进对口帮扶、对口支援项目，确保马尔康、汶川、理县、茂县、九寨沟5个县（市）摘帽，239个贫困村退出，30811名贫困人口稳定脱贫。大力实施民生工程。扎实推进保障性住房建设，改造城镇危旧棚户区4476户。加强薄弱学校改造和留守学生之家建设，免除普通高中建档立卡家庭困难学生的学杂费。全面落实重大疾病救助制度，开展免费基本公共卫生服务。健全“两线”合一经费保障机制，推动城乡居民养老保险提标扩面。完善养老服务体系，积极提供居家养老服务。健全住房公积金缴存、提取、贷款管理办法。推进幸福美丽新村示范县创建。争取实施综合防治大骨节病试点巩固提升后续政策。加快毛儿盖等水电移民安置点建设，确保搬得出、稳得住、能致富。优先发展教育事业。健全教育经费保障机制，落实教育惠民政策，全面普及十五年义务教育，确保学前三年毛入园率达到78%、高中阶段毛入学率达到77%，确保红原、松潘、黑水通过县域内义务教育均衡发展国家督导验收。推动双语教育健康发展。深入实施“9+3”免费教育计划，积极申创高等职业技术院校，支持阿坝师院加快发展。探索推进马尔康教育资源整合，打造区域精品教育。加快教育信息化建设，启动实施“三通工程”。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，大力开展校风教风学风建设行动，不断提高教育教学质量。加快发展卫生事业。深化公立医院综合改革，巩固完善基本药物制度。开展基层卫生机构能力提升行动，加快汶川州级区域医疗分中心建设，完成金川、理县、红原“二甲”医院创建，健全分级诊疗体系，提升“1小时医疗服务圈”服务水平。实施基层中医药服务能力提升工程，加强藏羌民族医药方的保护挖掘和推广应用，打造名医名科名院。加强基本公共卫生服务，强化慢性病、传染病、地方病等疾病综合防治。促进社会办医加快发展。推进义诊巡诊常态化向基层延伸，加快建设健康城市、村镇和社区。坚持计划生育基本国策，加强生育秩序整治，促进优生优育，提高出生人口素质。繁荣发展文体事业。完成州博物馆法人治理结构、州民族歌舞团内部机制改革。深入实施文化惠民工程，扎实推进文化馆、图书馆、博物馆和州档案馆建设，积极开展群众文化活动。加强藏羌濒危文化和文化遗产保护、传承、利用，加快非遗传习所（基地）建设，推进国家级羌族文化生态保护区建设。实施全民健身计划，大力推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展传统体育和山地户外运动。筑牢社会保障安全网。深入实施全民参保登记计划，确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达87%、97%。扩大基本医疗保险保障范围，健全社会保险基金预决算制度。落实机关事业单位人员养老保险配套制度，完善城乡居民大病保险、医疗扶贫救助制度。健全五保供养保障标准增长机制，加强临时救助和特困人员救助，提高社会供养水平。加快社会福利、社会慈善、残疾人事业发展。增加城乡居民收入。健全居民收入持续增长政策机制。全面落实惠农政策，深化农村产权制度改革，推动农村劳动力转移就业，支持返乡下乡人员创业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业，开发公益性岗位2600个，城镇新增就业8000人，动态消除零就业家庭。实施劳动力培训和就业援助计划，促进城镇低收入家庭、建档立卡贫困人员等重点群体就业，建立高校毕业生见习基地55个，引领大学生创新创业500人。认真抓好第一次全国地理国情普查，积极支持群团组织工作，加快推进保密、妇女儿童、地方志等社会事业发展。 五、提升社会治理水平坚决维护社会稳定。持续深入开展反分裂维稳斗争，坚决打击一切分裂破坏活动，坚决维护社会的整体利益和群众的根本利益。加强社会稳定风险评估，完善社会面防控体系，全面推进依法常态化治理。加强治安突出问题专项整治，严厉打击“盗抢骗”“黑赌毒”等违法犯罪行为，持续增强群众安全感。推行网格化服务管理，积极构建多元共治机制，不断提升基层治理能力。创新完善矛盾纠纷多元化调解机制，拓宽群众诉求和社情民意反映渠道，消除不稳定因素，确保社会大局稳定向好。创新公共安全管理。积极推进安全生产领域改革，完善安全生产责任体系，健全隐患排查治理和预警机制，推行“痕迹化管理”。推进道路交通综合智能监控系统建设，深入开展非煤矿山、旅游景区等行业（领域）专项整治，加强危爆物品、消防、特种设备监管，杜绝重特大安全事故。加快食品药品质量安全追溯体系建设，严厉打击制假、贩假等违法行为，确保群众饮食用药安全。健全“互联网”动态监管联动机制，开展专项清理行动，不断净化互联网环境。加强自然灾害隐患排查治理，完善应急管理体系，提高防灾减灾能力，确保群众生命财产安全。推进民主法治建设。扎实推进“七五”普法，不断深化法律“七进”活动，积极开展法治示范县、示范乡镇和民主法治示范村等系列创建。加强法律服务队伍建设，完善法律援助、司法救助和法律顾问制度，保证困难群众平等享受法律服务。积极推进“诚信阿坝”建设，依法发展社会组织。完成第十届村（社区）居委会换届选举，深入开展“四好村”创建活动，强化村务公开，推行村规民约、居民公约和行业规约，加快形成管理民主、乡风文明的新风尚。加强民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进各民族交往交流交融。广泛开展民族团结进步创建活动，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。依法管理宗教事务，积极支持宗教团体发挥作用，创新完善寺庙管理体系，深入推进依法治寺管僧、僧尼持戒守法。大力实施“社会大民生带寺庙小民生”工程，持续开展文明和谐寺庙创建活动。加强古籍保护、整理和研究，规范民族语言文字使用、传承和发展。深入开展全民国防教育，积极支持国防建设，加强人民防空、民兵预备役和民兵应急队伍建设，做好征兵和退役人员接收安置工作，广泛开展军民共建活动,积极推进“双拥”模范县创建，促进军政军民关系更加和谐。 六、加强政府自身建设转变政府职能。深入推进“放、管、服”综合改革，完善优化权责清单，开展县（市）相对集中行政许可权改革试点。健全并联审批“一体化”运行监管机制，全面推行“双随机、一公开”，不断优化公共服务。深化公共资源管理体制改革，整合建立统一的公共资源交易平台。严格依法行政。完善政府立法工作机制。健全重大行政决策制度，严格执行“五大必经程序”，依法、科学、民主决策。强化行政权力运行监督，推进行政权力依法规范公开运行。加强和改进执法监督，严格规范公正文明执法。落实行政复议委员会制度，增强行政复议的专业性。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大工作监督、法律监督和政协的民主监督。加快建设州级大数据、政务云平台，提高政务公开、政府信息公开水平。坚持廉洁从政。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”。加强政府系统惩防体系和防控机制建设，从严查处违纪违法行为。健全行政监察、审计监督和财政评审机制，加强工程招投标、国有产权转让、扶贫资金等重点领域监督。加强政风行风建设，常态化推进正风肃纪，严防“四风”问题变种和反弹回潮，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表：加快建设“三区一中心”、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的新征程已经起航，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在州委的坚强领导下，进一步解放思想、坚定信心，顽强拼搏、锐意进取，为决胜全面小康建成美丽阿坝而努力奋斗！名词解释黄沙百战穿金甲1.“绿化全州”行动:深入贯彻“绿化全川”部署，全域范围实施以岷江流域水生态综合治理、千里绿色走廊建设、一般宜林（绿）地造林绿化等为重点的大规模国土绿化行动。2.“小农水”：小型农田水利工程。3.“五小水利”：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。4.“宽带中国”：国务院实施的宽带网络系统通信工程。5.“全光网络”：信号只在进出网络时才进行电/光和光/电的变换，而在传输和交换过程中始终以光的形式存在的网络。6.“营改增”：营业税改征增值税。7.“三态、三微”：生态、业态、文态，微景观、微田园、微环境。8.“七难”：出行难、用电难、饮水难、看病难、读书难、就业难、增收难。9.“五险统征”：城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险费统一征缴。10.“二甲”医院：具有五百张以下、一百张以上病床规模的二级甲等医院。11.“1小时医疗服务圈”：完善县（市）、乡（镇）、村（社区）三级医疗卫生服务网络，形成辐射四周30分钟车程或步行1小时范围的急诊急救服务圈。12.“大调解”：人民调解、司法调解和行政调解。13.“三无”：无群体性事件、无越级上访、无民转刑案件。14.“四级五覆盖”：“党政同责”“一岗双责”“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）、政府主要负责人担任安委会主任、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况“五项工作要求”在州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级全面覆盖。15.“三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间互相离不开。16.“五个认同”：认同伟大祖国、认同中华民族、认同中华文化、认同中国共产党、认同中国特色社会主义。17.“社会大民生带动寺庙小民生”：针对寺庙基础设施建设不平衡现状，州委、州政府确立的以社会大民生带动寺庙小民生的工作思路，着力改善文明和谐平安寺庙、爱国爱教边远弱小寺庙的基础设施条件。18.“法律七进”：法律进机关（单位）、进学校、进乡村（社区）、进寺庙、进企业、进景区、进医院。19.“双拥”：拥军优属、拥政爱民。20.“五大必经程序”：公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。21.“三张清单”：权力清单、责任清单和负面清单。22.“两集中、两到位”：一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中，进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。23.“三项制度”：首问负责制、限时办结制、责任追究制。24.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。25.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。26.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。27.“一带一路”：丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。28.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。29.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。30.“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。31.“五为”总体工作要求：发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基。32.“三区一中心”：川西北生态经济示范区、国家生态文明先行示范区、全国民族团结进步示范区和川甘青交界地区经济中心。33.“一圈两翼、三纵三横、四通八达”立体交通格局：以旅游内环线为“一圈”，九黄机场、红原机场为“两翼”，成兰铁路、成西铁路、合作至马尔康至康定铁路为“三纵”，川青铁路、广元至黄胜关至马尔康铁路、黄胜关至红原铁路为“三横”，汶马高速、马久高速、汶九高速以及相关国省干线加速规划与建设构建起的互联互通、四通八达的立体交通格局。34.“三网”：电信网、广播电视网、互联网。35.“三廊三圈”：以汶川、茂县、松潘、九寨沟为主要节点，构建世界自然遗产走廊，打造大九寨旅游经济圈；以小金、理县、黑水、阿坝、红原、若尔盖为主要节点，构建雪山草地国家公园旅游走廊，打造环红原机场旅游经济圈；以汶川、理县、马尔康、金川、壤塘为主要节点，构建藏羌走廊·国道317旅游走廊，打造卧龙四姑娘山大熊猫旅游经济圈。36.“一心多极两轴三带”：以马尔康市为核心，以九寨沟、汶川、阿坝、理县县城，川主寺镇、四姑娘山镇等为多极；川藏高速城镇发展轴、成汶九高速城镇发展轴；松潘至若尔盖城镇发展带、马尔康至阿坝城镇发展带、汶川至小金城镇发展带。37.“一线一廊六带”：红色经典文化旅游路线，藏羌文化走廊，震中文化产业带、自然与人文精品文化产业带、安多藏族文化产业带、羌族文化产业带、卧龙四姑娘山大熊猫文化产业带、嘉绒藏族文化产业带。38.“三好两富”：好房子、好日子、好身子，物质富裕、精神富足。39.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。40.“五个一批”：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。41.“两化三害”：退化、沙化，鼠害、虫害、毒草害。42.“生态细胞”：生态县、生态乡镇、生态村、生态家园。43.“三大信息工程”：智慧政务、智慧产业和智慧民生信息工程。44.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。45.“一低三有”：贫困县的贫困发生率低于3%，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。46.“一低五有”：贫困村的贫困发生率低于3%，有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。47.“一超六有”：年人均收入稳定超过国家扶贫标准，且吃穿不愁；有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。48.“两线”：低保线、扶贫线。49.“9+3”免费教育：藏区学生在完成九年义务教育的基础上，实施三年免费职业教育。50.“三通工程”：宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通工程。51.“四好村”：以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的行政村。52.“双随机、一公开”：随机抽取检查对象、随机选派执法人员、及时公布查处结果。

  2025-07-24

• 【投资巴塘县】2017年巴塘县政府工作报告

  在巴塘县第十三届人民代表大会第一次会议上巴塘县人民政府县长张家志(2016年12月11日)各位代表：我代表第十二届县人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。凝心聚力促发展承上启下谱新篇2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。我们按照州委、州政府和县委的总体部署，狠抓执行落实，全县经济社会实现了平稳较快发展。脱贫攻坚首战告捷。紧紧锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，鲜明“四帮四不帮”工作导向，引导贫困群众自力更生，形成全县思发展、谋致富的良好氛围。优化资源配置，统筹脱贫与奔康，推行“四个提前”模式，按照“三同”原则整合资金2.16亿元，倾力实施144个扶贫项目，集中力量补短板、办大事。撬动金融扶贫，投入5338万元设立“八项基金”，引导金融机构加大扶贫信贷投入，推动金融资源向贫困户倾斜。加压改善民生，创新工作模式，强力实施地巫乡中真村整体搬迁项目，从根本上破除“一方水土养不起一方人”的困境。自筹资金950余万元，解决了分散搬迁至县城周边群众的安全饮水等现实困难。提升文明素养，投入200万元购置发放惠民包、明白卡等物资，深入推进“三创一示范”、“五洗一清扫”、“三讲一演一义诊”活动，增进贫困群众感恩意识，促进好风气、好习惯逐步养成。目前，脱贫攻坚顺利通过第三方评估和州级考核验收。待省级评估验收后，有望实现12个贫困村1907人摘帽脱贫目标。结构调整成效明显。以“五彩藏乡”为总体形象定位，调整优化“一旅二农三能源”的产业发展思路，推进三次产业融合互补。旅游产业提速发展，携手州旅投公司合作开发措普沟、格聂两大景区,与中国合伙人上海公司、驷骋公司达成融资意向。建设10处旅游标识标牌、4个旅游综合服务点，规范洗车加水点11处。瞄准自驾、骑行等过境游客人群，全力建成的竹巴龙自驾游营地、新扶持发展的10户民居果庄成为休闲度假新热点。生态农业不断壮大，突出区域化、互补化、特色化，布局发展“果蔬肉药蜜”支柱产业，新建成1万亩核桃、5000亩小杂水果、1000亩绿色蔬菜、500亩酸石榴、200亩羌活和中蜂、藏猪藏鸡养殖等产业基地。成功注册涵盖45类产品的“五彩藏乡”区域性商标，新扶持发展13个农村专合组织。积极扶持族迹公司开展电商示范工作。有效防控口蹄疫等重大突发疫情。能源产业强力推进，有效破解“征地、拆迁、移民、跨区域协调”等难题，苏洼龙电站率先核准开工建设。巴塘、拉哇电站完成要件申报，有望明年核准开工。昌波电站加快推进前期工作。强化区域合作，会同乡得两县申报打造“南路片区光伏能源基地”，全州首个光伏电站于11月实现开工建设。基础设施显著改善。强力推进水、电、路、通讯建设，县域经济发展基础不断夯实。交通建设快速突破，注重干线道路建设，投入2300余万元完成G318线大中修工程，总投资16.52亿元的G215线项目获批，总投资22亿元的苏洼龙电站复建段完成30%工程量。完成地巫、中心绒通乡干线油路主体工程，解决了长期以来路况差的问题。投入2.2亿元，高标准规划建设的通乡通村道路和入户联户路，成为最直观的民心工程。全力打通县城至亚日贡刀许的节点路，有力改善群众出行远的难题。全年累计建成通乡油路33公里、村通畅公路162公里、村通达道路63公里，全县通车里程达到1606公里。水利建设纵深推进，把水利建设作为破解发展困境的重中之重，在完成总投资1.29亿元的巴楚河引水工程80%工程量的基础上，同步争取的总投资5986万元渠系配套工程获批。坚持抓大不放小，投入900万元实施小农水项目，确保了灌溉用水进入田间地头。东南片区引水工程前期工作有序推进。电力供给不断优化。把群众反映最突出的供电不稳、停电频繁等问题，作为政府改善民生的重要任务。按照“抓提前、保重点”的原则，积极争取省州电网项目支持，投入1705万元建成县城周边和12个村的低压线路改造工程60.24公里。推进城区安全用电改造和真空断路器安装工程，逐步改善城市配网负荷承载能力。通讯网络逐步健全，努力破解通讯建设滞后、项目争取难的制约，财政自筹资金50万元，会同通讯公司以最高最好标准，推进光纤进村工程，实现12个摘帽村4G网络全覆盖。全县除异地整体搬迁村外，其余行政村实现通讯网络全覆盖。民生福祉强力提升。始终坚持民生导向，继续自加压力投入6.8亿元，办实事，办好事，解难事。义务教育基本均衡。围绕机会、资源、质量、保障四个均衡，投入3754万元完成6个薄弱学校改造、县城第二所幼儿园和3所村幼儿园新建、设施设备补充工作，教育园区精彩亮相，解决了“能上学”的问题。大力营造尊师重教氛围，设立了尊师重教资助基金200万元，优秀大学生奖励基金100万元、退休教师奖励基金100万元、评先奖优激励基金30万元，鼓励教师安心教学、学生能够上好学。投入100余万元开通3条助学公交线路，搭建呵护未来、安全至上的家校平安路。在校园门口设立护学岗，安排交警轮值，实行错峰放学制度，持续整治校园及周边社会治安环境。义务教育均衡发展顺利通过省级评估验收。医疗改革不断深化。以“控费、减负、兜底、放心”为目标，投入5100余万元建成5个乡镇标准化卫生院和9个村卫生室，深入推进分级诊疗、远程会诊、特色科室建设，全面落实“十免四补助”惠民政策，让广大群众在家门口享受优质诊疗服务的同时实现减负2000余万元，个人就医支出有效控制在10%以内。县医院通过二甲初审，中藏医院成功创建二甲，实现群众在家门口享受优质医疗服务，有力解决群众“看病远、看病难、看病贵”的问题。成功承办全州公立医院改革现场会，配合协办全州首期疾控能力提升培训会。高度重视健康问题，安排专项资金30万元实施了7000余人甲肝强制免疫工作。强力推进包虫病防控工作，建成1500万元包虫病防控安全饮水项目，强化犬只规范管理，处置病犬844只，免费医治包虫病患者54人次，重大传染病防控工作取得明显实效。就业创业深化拓展。多渠道开辟就业路子，投入121万元招聘120个幼教、协警等公益性人员，择优从建档立卡贫困户中选聘护林员、草管员、打火队员300余人，协商苏洼龙电站等重大项目解决群众参工参建就业8000余人次，依托本地企业和商户吸纳群众就业3000余人次。大中专及“9+3”毕业生登记就业率为100%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障不断延伸，积极推行低保与扶贫“两线合一”，五大保险纵深覆盖，城乡低保、五保供养、孤儿供养月人均补助水平分别达到365元、150元、400元、778元，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别为99%、78%，五保对象集中供养率达23%。开放合作加速深化。不断拓宽对外开放渠道，整合资源平台，发展活力日益增强。撬动合作发展。创新在全州率先尝试政府与社会资本合作模式，与中铁城建集团签订战略合作协议，实现首批城市道路改扩建项目开工建设。深化投资促进。引进总投资7000万元的天然气项目，有效填补我县燃气利用空白，让广大居民能够享受到更多更优质的服务。推进对口帮扶。圆满完成17个援建项目，会商启动新一轮双流援建计划，编制完成未来五年项目规划，为脱贫攻坚助力增彩。加强院县合作。主动出击，与西华大学签定院县战略合作协议。对接省农科院，初步达成合作意向，为我县特色产业发展增添了科技助力。生态建设持续发力。深入贯彻落实县委《关于践行绿色发展理念、建设美丽生态巴塘的决定》，坚持生态优先、环境保护，促进生态体系建设。抓建设，投入375万元实施47公里道路绿化和12公里路种花项目。稳步推进沙化治理，完成新一轮退耕还林6700亩、森林点撒播1万亩。全县森林覆盖率提升至33.3%。抓保护，坚持有所为有所不为，以“壮士断腕”的魄力，依法关闭污染严重的夏塞银矿，妥善封闭废弃矿山。严格落实草补、集体公益林补偿等惠民政策，有效管护国有林452.3万亩，完成333万亩草畜平衡工作。抓治理，投入2150万元推进水源地保护和地灾治理工作，完成中心绒等2处滑坡治理和100户地质灾害避险搬迁项目，治理水土流失15平方公里。依法治县深入推进。启动实施“七五”普法，平安巴塘建设成绩显著。社会大局持续稳定。始终旗帜鲜明反对分裂，加大非法出入境专项整治力度，纵深推进卡点防控体系建设和网格化管理工作。强力整治违法大中型货运车辆和“双超”行为763起。加强缉枪治爆工作，收缴枪支598支，子弹256发，管制刀具213把。举办3期学习班法制培训355人。严厉打击违法犯罪活动，侦破刑事案件14起，抓捕犯罪嫌疑人42人，查获被盗机动车18台。重视群众来信来访，办结26件，有效化解矛盾纠纷37件。整治热点难点问题，强力整治苏洼龙电站建设项目外部环境，严厉打击强买强卖、阻工阻路、垄断经营等扰乱市场秩序行为。深入开展市容市貌集中整治行动，强力治理经幡乱拉、垃圾乱倒、车辆乱停等现象，实施店招店牌规范改造，城市管理秩序逐步向好，成功创建省级卫生城市。坚决纠正电梯公寓违规出售行为，依法清理廉租房、公租房，推进阳光公平分配。依法管理宗教事务。严格贯彻落实《甘孜州藏传佛教事务条例》，纵深推进民族团结进步示范创建和寺庙达标分类升级，深入开展“五二三”学教和“同心同向”活动，完成色达五明佛学院年度劝返任务，有序推进安置工作。主动作为，巩固提升德达牧业村修行点治理成果，整治成效得到省州肯定。自身建设不断优化。强力推进职能转变，政府形象不断提升。推进简政放权，12个审批机构入驻县政务中心，办理行政审批项目1261件、公共服务项目64200件，完成4个乡镇便民服务中心规范化建设，推进便民服务向农村延伸覆盖。强化政务公开，成立政务公开机构209个，聘请监督员168人，清理公布政府权力清单6201项，持续加强政府网站和电子政务建设，不断规范政务服务。集体决策“三重一大”和人员调配等事项，严格执行阳光公示监督制度。全面正风肃纪，狠抓廉洁政府建设，强力整治违反八项规定、监管不力、截留挪用惠民资金、履职不力、离岗走读等四风突出问题，提醒和戒勉谈话40人，通报典型案件15起，立案查处27人。统计工作充分发挥了经济仪表盘的作用;地方志、税务、邮政、气象、档案、妇女儿童、关心下一代等工作扎实推进。各位代表，我们在去年对“十二五”工作全面总结的基础上，对照盘点本届政府任期工作，圆满完成了各项预期工作目标，先后荣获基层科普、地震监测等9个国家级先进单位，全省三农工作、林业产业强县等18个省级先进集体和全州目标管理、群众工作等72个州级先进集体等诸多荣誉。五年来，我们始终把加快发展作为首要任务，综合实力成倍提升。坚持后发赶超、跳起摸高，产业转型、发展提速取得历史性进步。主要经济指标实现了“三个突破”，财政收入突破1亿元达11445万元，固定资产投资突破20亿元达23亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元达24619元。实现了“四个翻番”，财政一般预算收入实现翻三番;全社会固定资产投资实现翻两番;农牧民人均可支配收入实现翻两番;全县地区生产总值实现翻一番。五年来，我们始终把产业带动作为重要支撑，转型升级步伐加快。坚持走“工业强县、产业富民”之路，三产协调发展格局初步形成。旅游产业发展势头强劲，发展民居接待、果庄50余家，新增个体经营户1298家，累计接待游客112万人次，实现旅游收入9.8亿元，措普沟等核心景区实现开发“破冰”;现代农业取得新发展，“五大富民产业”布局初现雏形;川藏联网畅通电网形成，有力带动水电、光伏能源的强力开发。能源产业加速集聚，拉拉山、朗达河电站实现参股运营。五年来，我们始终把项目建设作为主要抓手，城乡面貌日新月异。紧扣城乡两大主战场，深入推进新型城镇化建设，城区面积从1.2平方公里拓展到3.5平方公里，城镇化率达30.5%。基础设施建设加强，幸福美丽新村建设成效明显，实现全县所有行政村通电、通水、通路、通通讯。五年来，我们始终把生态建设作为重要保障，生态文明切实加强。狠抓生态建养，叫停影响生态的1个电站，关闭2个污染严重的厂矿;防灾减灾工作取得实效，没有因防汛造成人民群众生命财产严重损失，没有因地质灾害出现人员伤亡;全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程，稳步推进生态功能区建设，脆弱的生态环境得到有效改善。五年来，我们始终把民生福祉作为第一考量，社会事业长足进步。累计投入29.88亿元持续改善民生，群众生活质量显著提高。教学水平稳步提升，人均受教育年限从2010年的9年提升到13年，初高中毕业率达100%。就业创业不断拓展，立足城乡居民并重，就业率分别达85%、80%。文化事业繁荣发展，成功举办“巴塘连北京”、赴台赴澳交流、户外嘉年华等大型文化推介活动，建成《弦子数据库》。健康惠民富有成效，特色专科救治16000余人次，140例病人通过远程诊疗和分级救治及时治愈，实现病患减负2000余万元。各位代表，过去的五年是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。回顾这五年，是全县产业规模不断壮大、经济增长速度最快的五年;是全县基础设施大幅提升、城乡面貌改变最大的五年;是全县社会事业协调发展、文明程度提升最好的五年;是全县人民生活水平显著提高、享受发展成果最多的五年。这些成绩的取得，是县委科学决策、总揽全局的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县各族干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向各位人大代表、政协委员、驻巴部队、武警官兵、政法干警，以及驻巴企业、对口援助县、援助单位、离退休老同志和所有关心支持巴塘改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少问题和不足：一是经济总量不大、产业层次不高、结构不优的问题没有根本改变，创新驱动主引擎尚未形成，推动转型发展、加快发展任务艰巨;二是重点领域和关键环节改革攻坚步伐有待加快，人才支撑不足，体制机制障碍依然存在;三是财政持续增收后劲乏力，城乡居民收入仍然较低，民生保障压力大，部分群众生活还比较困难，与全国全省全州同步全面小康任务还十分艰巨;四是政府职能转变和能力建设有待进一步加强，创新意识、担当意识、法治意识、服务意识和效率意识仍需提高，懒政怠政等作风问题尚需不断改进。对此，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。科学规划绘蓝图奋发有为谋跨越新一届政府履职的五年，是巴塘转型突破的关键期、加快发展的机遇期、决胜全面小康的攻坚期。按照县第十二次党代会的统一部署，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，切实践行五大发展理念，紧盯脱贫攻坚任务，感恩奋进，全力打造“一带、一枢纽、两基地、三高地”，努力建设小康巴塘、开放巴塘、法治巴塘、绿色巴塘、幸福巴塘。经济社会发展的奋斗目标是：力争到2020年，全县地区生产总值突破15亿元，年均增长8%;固定资产投资总额超过100亿元，年均增长14%;社会消费品零售总额超过6.67亿元，年均增长15%;地方财政一般预算收入达到1.6亿元，年均增长10%;城镇居民人均可支配收入超过38000元，年均增长10%;农牧民人均可支配收入超过14800元，年均增长15%。 一、以幸福巴塘为总揽，增进民生福祉不断提升教育文化、卫生事业、社会保障三大软实力，彰显“五彩藏乡、高原江南”的地域魅力，发挥教育、卫生等公共服务的吸附集聚能力，不断提升广大群众的自豪感和幸福感。提升教育文化软实力。着力打造川滇藏结合部教育高地，将工作重点从过去强力推进教育基础设施建设，向未来五年全面提升教育教学质量转变。进一步拓展尊师重教兴文内涵，在严格执行现有激励政策的基础上，加强教师关爱政策的顶层设计力度，努力改善教师队伍的学习、工作、生活条件，千方百计为他们排忧解难，让老师安心教学。更加注重教育的公平性和普惠性，不断加大重教兴文的关爱力度，完善扶弱、帮困、助学体系，切实让全县学生都能够上好学、上得起好学，不断提升巴塘教育质量和水平，努力培养出更多优秀的下一代。支持康南教育集团做大做强，积极探索职业教育发展之路。深入挖掘非遗、红色等多元文化，积极推进“文化遗产再现”工程，积极探索创新旅游、文化创意等先锋产业发展新业态，把文化资源优势转化为产业发展优势，努力建设川滇藏结合部文化高地。深化社会主义核心价值观，引导全县人民形成崇德向善、文明和谐的社会风气。提升卫生事业软实力。围绕建成川滇藏结合部卫生高地目标，持续深化医疗卫生体制改革，推进妇幼保健、特色骨科等专科建设，建立健全医疗卫生服务体系，实现乡镇卫生院和村卫生室建设全面达标。以定向培养、特色招引等方式，抓好以全科医生为重点的医技人才队伍建设。健全完善基本药物和大病保险制度，全面规范医疗诊疗服务行为，强化临床路径管理、处方点评超常预警和药品采购工作。力争建设南路片区公共卫生应急指挥中心，不断提升重大疾病和公共卫生监测预警、防控防治能力。提升社会保障软实力。优先保障民生支出，办好各类民生实事。健全社会保障体系，实现社会保险法定人群全覆盖，推进“五险合一”统一征收，完成城乡医保一体化改革。加大社会救助力度，统筹发展城乡养老服务。全力推进五大保险向乡村延伸，城乡低保、五保、医保和养老保险实现应保尽保。逐步提高孤儿、残疾人等特殊困难群体保障补助标准，加大关心关爱力度，真正实现劳有所得、病有所医、老有所养。 二、以小康巴塘为目标，推进跨越发展全力做好基础设施、脱贫攻坚、就业创业三篇文章，不断补齐发展短板，夯实全面小康基础。做好基础改善文章。构筑交通优势。重点推进“两国道一高一铁”交通网络建设，加快S459、S460、S254等内联外接通道建设，全面完成乡村道路建设，积极争取实施县城绕城道路，提升区域竞争优势，着力打造川滇藏结合部交通枢纽。完善水利设施。完成巴楚河引水及渠系配套工程并投入使用，加快争取建设东南片区引水、高效节水灌溉等重大水利枢纽工程，实施太阳能提灌、中小河流治理、自来水厂建设等项目。增强电力保障。启动新一轮城乡电网改造工作，完善35KV、10KV及以下配网建设，切实提升城乡电网质量和供电能力，逐步推进天然气管道建设。促进城乡提升。紧紧围绕“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的总体目标，突出规划引领，狠抓功能配套，完成城市道路改扩建、地下停车场、旧城改造、污水处理厂、湿地公园等项目，城镇化率力争达到40%。协同发展两河两岸，抓好城市绿化、美化、亮化工作。积极推进幸福美丽新村、民族团结新村建设。实施智慧巴塘工程，建立智慧城管、智慧交通等平台，规范运行城乡公交，引进社会力量参与小区物业管理。加强常态治理，努力营造整洁、有序、文明的城乡环境。做实脱贫攻坚文章。明确目标任务，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重大政治任务和第一民生工程，按照“每年有新变化、四年全面脱贫”的要求，在改善贫困群众生产生活条件的基础上，努力破解因地、因水、因病、因灾致贫等区域性贫困问题，努力缩小城乡发展差距。注重精准施策，统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困群众聚焦，全力实施“五个一批”扶贫工程，确保实现2019年现行标准下贫困村、贫困户全部脱贫。创新订单生产、入股分红、托管经营等受益模式，做大做强集体经济，扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展，确保户均有1项以上相对稳定的增收产业。整合移民搬迁、藏区安居、抗震加固、地灾避险等项目资金，推行就近搬迁安置、跨区域安置、分散安置。促进文明提升，全力推进“三创一示范”、“五洗一清扫”、“三讲一演一义诊”等活动，改习惯、革陋习、树新风，促进人文素养提升。强化动态管理，建立贫困户进出动态管理机制，定期进行贫困识别核定，做到应进则进、应退则退、应扶则扶。做细就业创业文章。坚持就业优先，不断拓宽渠道，加强信息服务、技能培训和就业指导,促进贫困劳动力由“劳务型”向“技能型”转变。积极推动“大众创业、万众创新”，加强职业技能教育，提升就业质量，不断增加城乡居民收入。推进政府公共服务，大力开发公益性岗位，促进初次稳定就业。积极发展现代服务业，依托县内大中型水电开发，有序组织群众参工参建，推动城镇新增就业1600人以上、农村劳动力转移就业10000人次以上。做大做强商贸物流业，强化政府扶持，实施电商示范行动，积极扶持科技创业、网络创业，做好中小企业贷款贴息工作。 三、以绿色巴塘为支撑，增强发展后劲不断强化全域旅游、生态农业、清洁能源三大产业支撑，走绿色、循环发展之路，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。优先推进旅游发展。抓住未来五年全域旅游发展的黄金机遇期,推动旅游产业促进群众增收致富。建景区，以青山绿水为支撑，全力推进措普沟、格聂两大精品旅游景区纵深开发。以幸福美丽新村建设为载体，全力打造沿G318线休闲旅游观光生态示范带。抓提升，着重在完善配套设施、强化要素保障、开发旅游产品、提升服务水平等方面下功夫，促进旅游市场蓬勃发展。求突破，积极开展旅游就业行动,逐步健全利益共享机制,实现旅游人次和旅游收入迅猛提升，形成全民参与、人人增收的良好局面。壮大特色农牧产业。全力打造康藏特色农业基地，不断提升农业产业化水平。提质量，加快推进“五彩藏乡特色农牧科技示范基地”建设，强化农业科技创新和服务体系、农业基础设施建设，推动“果蔬肉药蜜”实现规模化、特色化发展。增效益，全力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，积极推进土地租赁、托管、股份合作等经营模式和院县科技实践、科技成果转换创新。着力发展农产品加工业，拓展农产品深加工和市场销售，提高农业整体效益。树品牌，以特色效益农业产品的品牌开发为重点，完善农产品“三品一标”认证体系，重点打造3-5个喊得响、可发展的原生态农产品品牌，加快品牌农业创建步伐。全力推进农业景观化、新村景区化、农居景点化，以农促旅、以旅强农。有序开发清洁能源。积极推进水电、光伏、地热等清洁能源集群开发，着力打造康藏清洁能源基地，努力实现产业集聚互补发展。强协调，重点支持苏洼龙电站加快建设，力争十三五末实现首台机组发电运营。推进巴塘电站、拉哇电站2017年核准开工、昌波电站2019年核准开工。抓安置，携手企业妥善推进安置工作，确保库区175户876名移民搬得出、稳得住、可发展、能致富。促开发，创新资源开发模式，有序推进光伏、风能、地热等新能源开发建设。加大规划指导力度，促进小水电规范有序开发。 四、以开放巴塘为契机，激发内生动力灵活用好招商引资、科学技术、对口援建三大平台，不断缩小与内地差距，助推经济跨越发展。提升招商成效。瞄准县城产业发展目标，建立健全效益评估机制，精心策划包装招商引资项目，采取定向、定点、定人的招商办法，注重招大、招强、招新，引进一批实力强的企业，实现对外开放和招商引资的新突破。优化招商环境，以硬件配套设施和优良环境为依托，做到服务更优质、配套更完善。发挥科技作用。突出科技引领，强化科技服务，广泛开展院县合作，积极争取一批重大科技项目，努力让巴塘成为科技人才实践基地和科研项目试验基地，为县域经济社会发展插上腾飞的翅膀;充分发挥“农民夜校”作用，以种植、养殖等科技知识为重点，以农业增效、农民增收为着力点，切实增强农牧民农业生产科技知识水平。注重培养实践经验丰富的“土专家”和农村实用技术人才骨干，加强科技培训，积极组织实施农村劳动力转移、新型农民科技培训。放大援建优势。不断更新理念、借力发展，进一步发挥广东、团省委和双流的对口支援优势平台作用，着力强化安居、发展、智力、健康、素质帮扶。扩大精准扶贫、产业发展、公共服务、文化旅游等领域的帮扶合作力度，推进产业结构优化调整、民生福祉不断改善，实现交往交流交融。 五、以法治巴塘为保障，构建规范秩序在全县上下树立规矩意识，切实狠抓政治生态、社会管理、防灾减灾三大建设，确保政治文明、社会稳定、安全生产。狠抓政治生态建设。坚持法治思维，推进依法行政。努力建设法治政府。健全依法决策机制，深化司法体制改革，建立执法全过程记录制度，加强执法监督，努力做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。努力建设高效政府。推进行政审批制度改革，简政放权、放管结合、优化服务，全面推行“一个窗口受理、一站式办理”，让群众办事更加方便快捷。建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，强化财政、监察、审计等监督力度。努力建设廉洁政府，全面落实党风廉政建设“一岗双责”制度，加大四风整治力度，扎牢制度笼子，预防和减少腐败问题，坚决严惩腐败分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。狠抓社会管理建设。严格落实中央治藏方略，不断完善社会治安卡点防控体系，深入推进网格化管理，加强流动人口管理，严厉打击各类违法犯罪活动。着力维护公平诚信规范的市场秩序，建立健全消费维权监管执法机制、经营者自律机制和社会监督机制，严厉打击强买强卖、垄断经营、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。加力推进寺庙法宣教育,加大寺庙僧尼关爱力度，落实惠寺惠僧政策，强化依法治寺管僧工作，狠抓人员、活动、场所管理，着力推进寺庙分类管理达标升级。健全落实矛盾化解、重点稳控、依法处置、责任追究“四个机制”，加大依法依规处置信访力度，把矛盾和问题化解在基层。狠抓防灾减灾建设。进一步健全防灾减灾体系，不断提升突发事件预防和处置能力，妥善应对各类自然灾害，全面做好防汛抗旱、护林防火、防震减灾、地灾治理等工作，确保人民群众生命财产安全。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化安全生产责任落实，突出重点行业、重点领域、重点时段的安全隐患排查和专项整治，全面加强食品药品监管力度，坚持不懈抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。攻坚克难勇担当务实苦干创辉煌2017年是新一届政府任期的第一年,也是县域经济的转型跃升之年，更是脱贫奔康的夯基立柱之年。全年主要目标是：预计全县地区生产总值增长8%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长15%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%。需要特别向大会报告的是：受营改增政策和一次性税收锐减因素影响，预计地方财政一般预算收入下调40%，预期完成7000万元。面对新形势、新任务和新要求，我们将坚持问题导向，抓好以下七个方面工作。 一、突出打牢基础，破除发展瓶颈主动适应项目投融资政策调整改革新变化，继续在PPP项目合作的成功经验基础上，全力争取招商引资和社会投资，着力解决县域经济发展的重难点问题。加快交通建设。统筹整合资源，全面完成全县通乡通村道路建设项目。开工建设G215线竹巴龙至得荣二龙桥段道路，力争建成30%路基。着力破解融资困境，全力推进县城绕城路建设项目。主动对接省州部门，积极争取S459线(夏邛镇至亚丁)升级改造项目。加快水利建设。投入3000万元完成巴楚河引水续建项目，加快总投资5986万元的巴楚河渠系配套项目工程，力争完成80%工程量。全力推进光伏提灌、小型农田水利等项目建设，不断改善农田灌溉难的现状。自加压力、不等不靠，完成县城自来水厂厂房改造，力争启动取水口上移工程，让全县人民喝上干净水、放心水、安全水。加快电力建设。协调加大项目争取力度，投入2000余万元推进41个城乡电网升级改造项目，不断提升配网承载能力和电网质量，努力让全县人民能够用上稳定的放心电。加快通讯建设。在完成16个“摘帽”村扶贫对接项目户户通工程的基础上，会同通讯公司，启动实施除异地搬迁村以外的宽带覆盖项目，确保全县通讯网络平稳，信息畅通。推进城乡提升，突出经营城市理念，科学修编城市建设性详规。投入2.3亿元完成城市道路改扩建、地下停车场、旧城改造、污水处理厂和风貌整治等工作，努力塑造城市特质。启动省级文明城市创建活动，全力建设幸福美丽新村，推进公共服务向农牧区延伸。 二、突出脱贫攻坚，促进增收致富推进精准脱贫。以慢不得的紧迫感、坐不住的危机感、输不起的责任感，优化资源配置，实现16个贫困村464户2100名贫困人口全面脱贫。在双流的援助下，强力实施地巫乡中真、甲雪、坝伙和甲英乡普达、波戈溪、甲英6村163户整体异地搬迁项目，确保地巫乡3个村入住新居、甲英乡3个村新居完成主体建设。严格考核问责，重点考核减贫成效和群众满意度。提前启动基础设施、产业布局等项目，让群众早一日脱贫、少一份辛苦、多一份笑脸。推进资源整合。推动社会力量向精准扶贫倾斜，用好双流对口支援、省内帮扶、广东援藏助力，实现基础援建向人才援建转型、显性援建向隐形援建转型、项目建设向效益提升转型、输血援建向造血帮扶转型。积极推行结对帮扶、利益联结、资产收益、人才支撑、动态管理等工作机制，用好用活财政、金融、土地等支持政策。推进素养提升。进一步鲜明“四帮四不帮”工作导向，深入挖掘和弘扬优秀传统民族文化向善向上向好的基因和元素，持续开展“五改三化”、“三创一示范”、“五洗一清扫”等活动，推动“改习惯、除陋习、树新风”，倡导各族干部群众自觉遵守社会公德、家庭美德，正好家风、管好家人、处好家事，以良好的家风带政风、促行风、正民风，全力调动群众主体积极性。 三、突出产业发展，推动转型升级优先发展旅游业，围绕融资和市场主体两个难题，衔接州旅投公司，争取措普沟、格聂两大景区开展实质性建设。优化调整建设布局，发挥政府主导和受益群众两方面的积极性，启动实施2-3个旅游示范节点建设，全力扶持民居果庄做大做强，发展户外旅游、康养旅游等新业态。积极扶持民营经济发展，大力开展文化交流推介活动，加大宣传力度，树立良好的旅游形象。做强特色农牧业，衔接推进与省农科院的合作，开展科技大培训、大示范、大推广，从根本上解决不懂、不会、不接受的问题。继续深化“果、蔬、肉、药、蜜”特色产业布局，打造300亩苹果、300亩核桃和300亩特色水果等标准化示范基地;发展藏猪藏鸡规模养殖，推广藏绵羊示范养殖，实施西藏黑山羊扩繁工程;在继续发展酸石榴的基础上，深化招商引资，试点种植适宜巴塘的中藏药材;继续做大做优蜂蜜产业，促进农牧民致富增收。鼓励引导群众土地流转、规模经营，积极扶持发展专合社、龙头企业、家庭牧场、电商等市场主体，探索“互联网+”、“飞机+”和“农企对接、农校对接、军地共建”产销衔接模式，发展订单农业，拓展市场平台，确保农产品销得出、卖得好，群众能增收。发展清洁能源业，协调推进苏洼龙电站加快建设，完成G215线电站复建段80%基础工程，全力以赴做好移民搬迁安置工作，确保苏洼龙年内大江截流。力争年内实现巴塘电站和拉哇电站核准开工，积极推进昌波电站前期工作。清理规范小水电，支持光伏电站建设，有序推进地热等优势资源开发利用。 四、突出民生改善，提升幸福指数均衡发展教育。以义务教育迎接国检为有力契机，继续深化尊师重教兴文的良好氛围，在基础设施全面改善的基础上，围绕教学质量和管理水平这个核心，选好配强一个校长、一个班主任和一批名师队伍，创新推进学校规范化管理，不断挖掘“教育生产力”，促进优质教育内涵发展。全力支持康南集团发展中职教育，初步形成全州南路职教中心。强力推进城乡学前教育均衡发展，实现鹏城幼儿园开园招生。创新健康服务。整合资源，做大中医骨科等新兴科室，做强妇幼保健等特色重点优质专科，不断扩大服务半径，加强同领域竞争力。出台激励政策，加大医技人员招引、培养力度，打造一支业务精干、素质过硬的专业人才队伍，着力提升服务水平。大力普及防治知识，抓实村防免疫工作。继续加强重大传染病防控力度，投入1250万元建成包虫病康复治疗中心和防控实验室，财政自筹资金实施结核强制免疫工作，做到预防在前，防治兼顾。推进文化惠民。推进公共文化服务体系建设，完成16个贫困村的村级文化室建设，实现图书馆和文化馆投入使用。深度挖掘巴塘厚重文化底蕴，以项目保持民族文化肌理，加大非遗文化传承保护建库和关帝庙、龙王塘非遗公园、巴塘博物馆等项目建设力度，搭建文化事业与产业互补发展平台。强化社会保障。不断提高社会保障水平，注入1830万设立61个贫困村产业扶持基金，注入610万设立61个非贫困村产业扶持基金，投入1789万元设立住房建设贷款分险基金，投入200万元设立返乡创业就业贷款分险基金，注入600万元建立扶贫小额贷款，注入100万设立教育扶贫基金，注入100万设立卫生扶贫救助基金，注入100万设立贫困特困救助基金，充分发挥基金平台作用，推进社会保障广覆盖。逐步提升特殊困难群体救助标准，不断延伸五大保险覆盖面，推进残疾人居家养老服务工作，加大特殊困难群体关心关爱力度。继续落实各项就业扶持政策，引导支持自主创业，努力促进就地就近就业。 五、突出依法治理，维护和谐稳定加强依法治理。强力推进社会治安防控体系建设，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。积极开展隐患排查化解，集中开展缉枪治爆专项行动，加大各类案件查处力度。深化国企改革，强力打击强买强卖、垄断经营等扰乱市场秩序的行为。集中力量，强力整治违法占地、违法建设、非法买卖等行为。加强宗教管理。加强重点人员、佛事活动、宗教场所的管控力度，深化爱国守法寺庙评比表彰活动，依法加强宗教事务管理，持续促进寺庙达标升级。继续做好色达五明佛学院僧尼劝返安置工作，深化巩固德达牧业修行点整治成果。持续推进同心同向，密切联系宗教界人士，加大寺庙僧尼关爱力度。加强安全生产。不断健全防灾减灾应急体系，做好做实护林防火、地灾治理、防汛抗旱等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，努力实现“零伤亡”目标。坚持不懈抓好安全生产，加大重点领域、重点行业的专项治理，强化巡查督办和事前追责。 六、突出建管并重，构筑生态屏障加快生态建设。深入推进绿色巴塘建设，持续实施绿化全县工程，推进生态脆弱区、火烧迹地等植被恢复工作和沿江沿路绿化建设。实施水磨沟、王大龙水土流失治理和莫曲河护岸工程，推进生态涵养地保护。全力治理水土流失，实施新一轮退耕还林工程，积极争取巴楚河夏邛镇段中小河流治理项目。优化环境治理。科学划定生态功能区，完善草原禁牧制度和草畜平衡制度，有效管护集体公益林、退耕还林，严守耕地和生态保护红线。加强饮用水源地保护，着力打造姊妹湖和龙王塘湿地公园。深入推进城乡环境综合治理，推动卫生保洁逐步规范。 七、突出自身建设，加快政府转型全面推进依法行政。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，广泛吸纳社会各界人士的意见。继续简政放权、放管结合、优化服务，完善权力清单制度，全面梳理和公开公共服务事项目录，加强乡镇便民服务中心建设。坚持科学民主依法决策，健全重大决策责任终身追究及倒查机制。推进“七五”普法，抓实法律援助服务工作。加强政府效能建设。坚持问题导向，加强政府管理科学化、规范化、制度化建设。加强销号管理，对政府工作实行项目化、指标化，提前安排、按时销号。加强政府债务管理，科学使用、分类管理债务。强化审计监督，加大财政评审、政府投资审计、民生资金审计、经济责任审计力度，提高财政资金使用效益。优化政府绩效考核和效能建设，全面梳理和公开公共服务事项目录，加强乡镇便民服务中心建设，打通服务群众“最后一公里”。持续改进工作作风。严格执行中央八项规定、省委十项规定，坚决整改“四风”突出问题。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，从严查处群众身边的贪腐问题。更加关心关爱干部职工，鲜明用人干事创业导向，出台正向激励机制，通过向县委推荐优秀干部、优化绩效考核办法，进一步激发干事创业热情。各位代表，新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以昂扬进取的精神状态，只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，奋发进取，主动作为，为建设小康、开放、绿色、法治、幸福巴塘而努力奋斗!名词解释：两不愁、三保障:到2020年，确保现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。四个好:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。四帮四不帮：帮勤不帮懒、帮弱不帮强、帮善不帮恶、帮难不帮易。四个提前工作模式：基础提前启动、产业提前布局、项目提前实施、路子提前探索。三同原则：整合相同领域、相同性质、相同项目的资金，集中倾向农牧区。八项基金：投入1789万元设立住房建设贷款分险基金，投入915万元设立产业周转金，投入200万元设立返乡创业就业贷款分险基金，注入600万元建立扶贫小额贷款，注入100万设立教育扶贫基金，注入100万设立卫生扶贫救助基金，注入100万设立贫困特困救助基金，注入1830万设立61个贫困村产业扶持基金，注入610万设立61个非贫困村产业扶持基金。十免四补助：“十免”即：贫困人口就诊免收一般诊疗费(需要医疗机构直接减免);免收院内会诊费(需要医疗机构直接减免);免费开展白内障复明手术项目;免费艾滋病抗病毒治疗;免费提供基本公共卫生;免费提供妇幼健康服务;免费提供巡回医疗服务;免费药物治疗包虫病患者;免费提供基本医保个人缴费;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务。“四补助”即：对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助;对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按不高于3万元/人给予补助;对晚期血吸虫病人按5000元/人予补助;对贫困人口大骨节病患者按700元/人予补助。三创一示范：指创建爱国村、守法村、文明村，建“一好双强五有村级示范党组织”(思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，有一个坚强的领导班子、有一支作用突出的党员队伍、有一个设施完善的活动阵地、有一套科学规范的管理机构、有一套清晰的村级发展思路)。五洗一清扫：勤洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服、清扫庭院。三讲一演一义诊：组织开展十八届六中全会、惠民政策、法律法规和卫生文明知识宣讲、自编反映群众身边事的小品、双巴卫生健康义诊活动。七五普法：在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划。双超行为：车辆违规超速、超载行为。五二三学教活动：指五热爱、两遵守、三负责。即：热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱民族团结、热爱佛教;遵守法律、遵守戒律;对人民负责、对国家负责、对佛教负责。三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重项目投资决策、大额资金使用,必须经集体讨论做决定制度。一带、一枢纽、两基地、三高地：“一带”指G318休闲旅游观光生态示范带;“一枢纽”指川滇藏结合部交通枢纽;“两基地”指康藏清洁能源基地和康藏特色农业基地;“三高地”指川滇藏结合部教育高地、卫生高地、文化高地。五险合一：指城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项保险(统称“社会保险”)实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。两国道一高一铁：两国道指G318线、G215线;一高指川藏高速公路;一铁指川藏铁路。五改三化：改厨、改厕、改圈、改房、改水电，庭院美化、道路硬化、村道亮化。

  2025-07-24

• 【自贡招商】四川高新区营收超1.39万亿彰显发展活力

  在2024年上半年，四川省高新区通过大力招商引资策略，成功实现营业收入13977.46亿元，同比增长28.09%，展现出经济运行的稳中加固、提质、向好态势。这一成就突显了地区创新驱动力，为区域发展注入新动能。 一、总体营收表现体现强劲增长势头。2024年上半年，四川省高新区整体经济持续上行，营业收入达13977.46亿元，较去年同期提升显著。这一增长源于招商引资活动的深度推进，企业入驻数量与质量双提升，尤其在科技创新领域吸引了海内外投资。经济运行呈现稳中加固特征，营收、固定资产投资等多项指标均实现同比上升，显示高新区作为区域引擎的可持续性。 二、国家与省级高新区分化协同驱动贡献。国家高新区部分实现营业收入7831.36亿元，成为增长的核心支柱；省级高新区贡献6146.10亿元，体现了次级城市的活力释放。这种结构分化凸显了四川省全域协同策略，例如通过招商引资政策，高新区在城市群中形成互补效应。数据显示，两者在营收增速上一致向好，促进区域均衡发展。 三、高新技术产业占据主导地位并加速发展。2024年上半年，高新技术产业营业收入6994.32亿元，占高新区整体营收比重过半，同比增长23.98%。其中国家高新区部分贡献4139.70亿元，省级高新区部分2854.62亿元。这一态势得益于招商引资中重点吸引高新技术企业，推动产业链升级。例如，高端制造业与数字经济项目快速落地，强化产业韧性。 四、工业领域增长显著支撑整体经济。在工业方面，四川省高新区2024年上半年实现工业增加值1902.36亿元，增速17.57%；工业投资额848.45亿元，同比增长21.95%。这反映招商引资对制造业与智能制造的侧重，例如投资新项目的引进带动产能扩张。工业部门贡献突出，是高新区经济提质的重要基础。 五、科技信息服务业展示创新活力与服务升级。科技信息服务业2024年上半年收入1250.17亿元，其中国家高新区贡献816.98亿元，省级高新区433.19亿元。作为关键分支，科技服务业收入956.67亿元，增速29.34%，展现招商引资中引入新技术的成果。该领域优化占比结构，提升信息处理与研发服务的效率。 六、创新能力持续提升增强核心竞争力。2024年上半年新增研发机构32个，增速45.45%，其中国家高新区部分新增10个，省级高新区22个。这一进展与招商引资强调技术投资一致，例如引进前沿科研平台，推动产学研结合。能力建设强化了高新区在全球竞争中的优势，为未来发展奠定基础。总体来看，四川省高新区通过精准施策，实现多维度协同发展，前景积极可期。

  2025-07-24

• 【达州招商】雅安经开区以服务先行赋能民营经济高质量发展

  雅安市经开区通过政策赋能与精准服务，持续优化营商环境，为民营经济健康发展注入新动能。近期举办的“服务先行，助推民营经济健康发展”专题培训会，聚焦企业需求，整合多方资源，为百余家企业提供政策解读与实务指导，成为雅安市强化招商引资、深化企业服务的重要缩影。 一、政策精准推送破解企业发展瓶颈 雅安市经开区联合多部门搭建政企对接平台，针对市级技术中心申报、高成长型企业认定等政策进行系统解读，帮助企业明晰申报路径。四川高新中小企业服务中心专项解析省级工业发展资金项目，推动惠企政策从“纸上”落到“账上”。培训内容覆盖税收优惠、研发加计扣除等实操热点，通过案例教学强化政策落地实效，参训企业反馈政策适用性显著提升。 二、税收服务升级激发市场主体活力 税务专家团队结合经开区产业特点，重点讲解西部大开发税收优惠、小微企业减免等政策演变，突出“审批改备案”流程简化带来的便利。针对个人所得税代扣代缴等高频业务，现场演示电子税务局操作，降低企业合规成本。此类培训已形成常态化机制，雅安市通过“政策包+培训会+线上答疑”组合拳，确保企业应享尽享政策红利。 三、服务矩阵构建优化区域营商环境 雅安市中小企业服务中心联动第三方机构，打造“政策咨询—项目申报—资源对接”全链条服务体系。经开区经发局定期摸排企业需求，动态调整服务内容，例如针对新材料、装备制造等行业开展专项辅导。公开信息显示，雅安市近年累计为企业协调解决融资、用工等问题超千件，政务服务“一网通办”覆盖率位居全省前列。 四、民营经济生态培育释放长效动能 雅安市将民营经济作为高质量发展的重要支撑，通过“服务先行”理念牵引，形成“培训赋能—问题化解—生态培育”闭环。经开区试点“企业吹哨、部门报到”机制，缩短政策响应周期。省级层面将雅安列为民营经济改革试点，其“减负纾困+精准滴灌”模式已在多地推广，为区域经济提质增效提供样本。 此次培训会是雅安市深化“放管服”改革的实践切口，后续将围绕产业链升级、数字化转型等领域拓展服务场景，持续巩固民营经济“稳中有进”发展态势。

  2025-07-24

• 雅安市招商引资成效显著 新签约亿元项目助力高质量发展

  雅安市上半年招商引资工作取得显著成效，新签约亿元以上项目56个，总投资额超400亿元，为经济高质量发展注入强劲动力。通过实施精准招商策略，雅安市克服外部环境影响，持续优化产业结构，推动"5+1"绿色产业体系和"两区四新城"建设取得新突破。数据显示，项目履约率和开工率保持高位运行，资金到位稳步推进，展现出良好的发展态势。 一、招商引资规模质量双提升 雅安市上半年引进市外资金近300亿元，同比增长明显。在新签约项目中，大项目占比突出，14个10亿元以上重大项目总投资占比超六成。从产业分布看，项目主要集中在绿色低碳领域，与雅安市建设绿色发展示范市的定位高度契合。通过建立项目全生命周期服务机制，签约项目履约率高达98%，实现从签约到落地的快速转化。 二、创新模式突破招商瓶颈 面对复杂环境，雅安市创新采用数字化招商手段，开展"屏介雅安"系列云端对接活动。同时组建专业化招商团队，赴重点区域开展小分队精准招商，成功对接多家行业龙头企业。通过产业链招商、以商招商等多元化方式，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应。特别是在大数据、装备制造等领域，实现了产业链关键环节的补链强链。 三、产业集聚效应逐步显现 围绕主导产业布局，雅安市新签约项目呈现明显集群特征。大数据产业吸引多家知名企业落户，汽车及装备制造项目形成配套体系，文旅康养产业引入战略投资者。这些项目将进一步优化雅安市产业结构，提升产业链现代化水平。已开工项目中，部分进入设备安装阶段，预计年内可实现投产运营。 四、营商环境持续优化提升 雅安市将招商引资作为"一把手"工程推进，建立重大项目服务专班制度。通过简化审批流程、强化要素保障、完善配套服务等措施，切实解决项目落地难题。外商投资实现稳定增长，表明国际资本对雅安市发展前景的认可。下一步，雅安市将继续完善市场化、法治化、国际化营商环境，为项目落地提供更有力支撑。 当前，雅安市正以招商引资为抓手，加速培育新动能。随着这批重大项目的陆续建成投产，将为区域经济发展提供持续动力，助力打造全省绿色发展新高地。相关部门表示，将紧盯项目进度，确保招商引资成果切实转化为经济发展实效。

  2025-07-24

• 【雅安招商】雅安加速推进高浓度钒电池电解液产业化 打造储能领域新标杆

  雅安市通过招商引资积极推动高浓度钒电池电解液项目产业化，助力“双碳”目标实现。当地钒电池工程技术中心在电解液研发上取得重大突破，相关技术指标达到业内领先水平，为大规模储能应用提供了重要支撑。 一、技术突破引领产业化进程 雅安市钒电池工程技术中心经过长期研发，在高浓度钒电池电解液领域取得显著成果。团队通过数万次试验，成功开发出总钒离子浓度超过2.5mol/L的电解液，能量密度突破40WH/L，并在实际电堆系统中完成多次充放电测试，能量效率稳定在84%以上，钒离子利用率超过90%。这些技术指标为产业化奠定了坚实基础。 二、政策支持加速项目落地 雅安市相关部门高度重视钒电池产业发展，多次组织专题调研并协调资源支持技术转化。地方政府明确要求加快推动高浓度电解液规模化生产，充分发挥其能量密度高、腐蚀性低、成本可控等优势，以满足储能市场快速增长的需求。该项目的推进被纳入当地绿色能源产业重点发展规划。 三、钒电池赋能新型储能体系 钒电池因其超大容量、超长寿命和本质安全特性，被视为大规模储能的理想选择。雅安市研发的高浓度电解液进一步提升了电池性能，使其在风光发电并网调峰、电网负荷调节等场景中更具竞争力。值得注意的是，钒电池电解液可循环利用的特性，与可持续发展理念高度契合。 四、产业链协同推动市场化应用 目前雅安市正联合上下游企业构建钒电池完整产业链。工程技术中心将与材料供应商、设备制造商深度合作，建立从实验室到工厂的标准化生产流程。市场反馈显示，已有多个储能项目表达采购意向，产业化进程有望进一步提速。 五、绿色技术助力碳中和目标 作为环保型储能解决方案，雅安市钒电池技术的突破对我国能源结构转型具有重要意义。相关成果不仅可提升可再生能源消纳能力，还将为构建新型电力系统提供关键技术支撑。未来随着产业化规模扩大，该项技术或将成为储能领域的重要标杆。

  2025-07-24

• 【雨城区招商】雅安雨城区集中签约9大项目 打造高品质康养宜居地

  雅安雨城区通过招商引资取得显著成果，集中签约9个项目，总投资达256.32亿元，涵盖康养、文旅等多个领域，为区域经济高质量发展注入强劲动力。此次签约标志着雨城区在优化产业结构、提升产业质量方面迈出重要一步，同时为成渝地区高品质康养宜居地建设提供了有力支撑。 一、项目签约推动经济高质量发展 此次集中签约的9个项目涉及康养、文旅、生态农业等多个领域，其中雅安·蓝城集团十里桃源项目投资规模达100亿元，成为亮点之一。这些项目的落地将有效促进雨城区产业升级，进一步夯实区域经济发展基础。当地政府表示，将全力做好项目服务保障，确保项目早开工、早投产、早见效。 二、优化营商环境助力企业落地 雨城区始终将优化营商环境作为重点工作，通过简化审批流程、强化要素保障等措施，为企业提供高效便捷的服务。当地提出“尊商、亲商、重商”的工作理念，并聚焦“项目为王、落地为本”的工作思路，确保企业在雨城区投资放心、发展安心。相关部门表示，将持续做好政策支持，为企业发展创造更有利的条件。 三、康养产业布局成效显著 此次签约的多个康养项目，标志着雨城区在打造成渝地区高品质康养宜居地方面取得重要进展。依托当地良好的生态资源和区位优势，康养产业正成为雨城区经济发展的新引擎。未来，雨城区将进一步整合资源，推动康养产业与文旅、医疗等领域的深度融合，提升区域综合竞争力。 四、政企合作实现互利共赢 当地政府强调，将切实履行承诺，支持企业在雨城区发展壮大，实现合作共赢。企业代表表示，雨城区良好的投资环境和政策支持增强了发展信心，未来将加快项目建设，为地方经济社会发展贡献力量。此次签约不仅为雨城区带来可观的投资，也为后续招商引资工作奠定了坚实基础。 雨城区将以此次签约为契机，继续深化招商引资工作，推动更多优质项目落地，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-24

• 【四川招商】五粮液与阿里巴巴携手探索数字化转型新格局

  在2020年，五粮液集团与阿里巴巴集团于四川省宜宾市举行全面战略合作签约仪式，此次合作标志着招商引资在推动传统产业升级与数字经济创新融合中发挥关键作用，双方整合资源优势拓展合作，旨在赋能零售数字化、供应链优化及品牌价值提升，为行业高质量发展注入新动能。 一、合作背景及核心内容概述 此次战略合作源于双方在产业升级趋势下的深度需求，在2020年的签约仪式上，五粮液集团与阿里巴巴集团正式确定在多个前沿领域深化协作。主要合作范畴包括新零售渠道构建、互联网技术与行业无缝融合、供应链金融服务高效化以及企业信息技术服务赋能等，这些举措源于双方技术优势互补的现实基础，阿里巴巴将提供阿里云平台支持五粮液的零售门店数字化升级和生产检测体系优化，而天猫和零售通则将助力拓宽五粮液的销售网络及营销阵地。此外，合作还聚焦于品牌数据平台共建、营销数字化流程革新以及五粮液“新零售”转型的战略落地，目的是通过资源整合实现智能化运作。这一框架不仅强化了产业价值链，还为其他传统企业提供可复制的数字化路径。 二、具体合作领域的拓展与实践 在实践层面，阿里巴巴的阿里云服务将主导五粮液的零售门店数字化改造，具体体现在门店运营数据实时监控与智能化管理上，以提升消费者体验和运营效率；天猫及相关平台将为五粮液提供专属的品牌推广资源，包括定制化营销方案和大数据分析支持，帮助其拓展线上线下销售渠道。同时，零售通系统将深化渠道下沉策略，确保产品覆盖更高效的市场网络，这有助于五粮液降低物流成本并优化库存管理。供应链金融领域，双方将通过阿里巴巴的金融工具引入资金流支持，为五粮液的原料采购和分销环节注入流动性，强化风险管理能力；信息技术服务方面，核心是构建统一的数据平台，实现生产检测和质量管控自动化，这源于物联网和人工智能技术的成熟应用。这些举措旨在打造一个闭环的生态系统，确保从生产到消费的全链条无缝连接，而不依赖强化的数据指标。 三、愿景与影响分析 五粮液集团的相关代表在签约仪式上强调，数字化赋能将成为企业实现高质量发展的核心驱动力，为二次创业提供坚实支撑，这体现了传统产业主动拥抱创新变革的开放心态；阿里巴巴集团方面则指出，此次战略合作将释放巨大化学反应潜力，推动双方向智能化方向全面迈进，此举源于云计算和大数据技术的领先实力。这种协作模式不仅局限于业务层面，更蕴含深远的行业影响，通过在品牌建设、数字化营销及物流服务等领域重点发力，合作将助力五粮液重塑市场竞争力，同时为四川省宜宾市的区域经济发展注入新活力。宏观上看，此举响应了国家推动产业数字化的政策导向，促进传统制造业与互联网经济的深度融合，为其他类似企业提供借鉴经验，推动整个消费产业升级浪潮。 四、长期发展意义与社会价值 长期来看，五粮液与阿里巴巴的合作将对产业生态产生广泛影响，包括推动中小企业融入数字供应链、加速消费者体验升级及可持续发展目标的实现。这种战略联盟源于招商引资的杠杆效应，通过引入阿里巴巴的科技创新资源，五粮液得以优化成本结构并提升品牌全球影响力，同时四川省宜宾市作为酒城重镇，将借此强化其产业集群集聚优势。未来，双方计划在物流服务和智能工厂等细分领域继续深化探索，这将进一步巩固产业协同基础，确保合作成果可量化落地。总体而言，此事件不仅彰显了龙头企业携手探索新业态的决心，也为经济高质量发展贡献智慧力量，实现互利共赢的社会效益增长。

  2025-07-24

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